Госбюджет изменен: 5 млрд против наводнения и новые акцизы на табак

Внеочередную сессию ВР проигнорировали девять депутатов и Президент

Шесть часов депутаты и Кабмин ломали копья на внеочередной сессии парламента, которая состоялась 31 июля. В итоге, регионам, пострадавшим во время стихийного бедствия, присвоен статус зоны чрезвычайной экологической ситуации и выделено 5 млрд. грн. на ликвидацию последствий от наводнения.

Результативность сессии обеспечил спикер Арсений Яценюк, который почти шесть часов улаживал конфликты и уговаривал депутатов голосовать. Эмоции в зале бурлили. Вывести ситуацию в мирное русло удалось после того, как правительство отказалось от 24 млрд. грн.

На внеочереднуй сессию Верховной Рады прибыл 441 народный депутат, Премьер Юлия Тимошенко с членами правительства и представители Секретариата Президента. Виктора Ющенко в парламенте не было. В отличие от нардепов, глава государства прерывать свой отпуск не пожелал.

Согласно 83 статье Конституции повестка дня заседания была напечатана в газете «Урядовый курьер» и состояла из двух вопросов. Первый - голосование за Указ Президента «Об объявлении отдельных территорий Винницкой, Ивано-Франковской, Закарпатской, Львовской, Тернопольской и Черновицкой областей зонами чрезвычайной экологической ситуации». Второй - голосование за проект закона о внесении изменений в Закон «О государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины».

- Прошу почтить минутой молчания память людей, которые погибли в катастрофе в Западной Украине, - попросил спикер депутатов, открывая заседание.

По словам Министра МЧС Владимира Шандры наводнение забрало жизни 30 человек: 23 человека утонули, три человека погибли от удара молнии, три человека - от удара технического электротока, один человек - в результате оползня.

Чрезвычайный Указ

- Ситуация неординарная. Прошу, народные депутаты, отнеситесь к сегодняшнему голосованию со всей ответственностью, - продолжил спикер.

Первым делом депутаты приступили к рассмотрению Указа Президента. Яценюк предложил рассматривать его по сокращенной процедуре, и депутаты поддержали спикера 397 голосами.

- От Вашего решения зависят сотни тысяч людей, - обратился к нардепам министр МЧС Владимир Шандра и начал зачитывать ужасающую статистику стихии. - Погибло 30 человек, подтоплено 767 населенных пунктов, повреждено 553 автомобильных мостов.

- Закругляйтесь, - оборвал спикер выступающего.

- Ну, хорошо. Я бы просил Вас поддержать Указ Президента о введении в шести регионах Украины чрезвычайной экологической ситуации, - сказал министр МЧС и передал место на трибуне депутатам.

Взявший слово глава фракции КПУ Петр Симоненко сразу же предложил уволить министра МЧС. «Синоптики заблаговременно предупреждали о возможном ненастье, надвигающемся на Украину. Однако со стороны министерства надлежащей реакции не было», - пламенно заявил коммунист. А бютовец Николай Томенко предложил депутатам перечислить свой недельный заработок пострадавшим от стихийного бедствия. Если депутаты согласятся это сделать, то сумма получится в размере полутора млн. грн.

Указ Президента депутаты поддержали 439-ю голосами.

- Прошу в срочном порядке аппарат ВР подать мне на подпись закон, и поскорее отправить его на подпись Президенту, - заявил Яценюк, позабыв, что Ющенко в данное время отдыхает на южном побережье Крыма и физически не может в ближайшие часы поставить свою подпись. Но на удивление, спустя полтора часа пресс-служба Президента сообщила, что Ющенко таки подписал закон «Об утверждении Указа Президента Украины «Об объявлении отдельных территорий Винницкой, Ивано-Франковской, Закарпатской, Львовской, Тернопольской и Черновицкой областей зонами чрезвычайной экологической ситуации»…

Спорный вопрос

Рассмотрение второго вопроса повестки дня – законопроектов, которые выделяют средства для ликвидации стихийного бедствия – ожидалось долгим и тяжелым.

Как писала Интернет-газета «СЕЙЧАС», в парламенте зарегистрировано три законопроекта о внесении изменений в бюджет. Проект закона внес Президент, правительство и депутат Партии регионов Александр Пеклушенко. Кроме этого, депутат-регионал Василий Киселев внес законопроект «О выделении финансовых ресурсов для ликвидации последствий стихийного бедствия в Винницкой, Ивано-Франковской, Закарпатской, Львовской, Тернопольской и Черновицкой областях».

Главное отличие этих законопроектов друг от друга - в том, что Президент и Пеклушенко предлагают назначить распорядителями средств областные органы власти, а Правительство предлагает распределять средства через Резервный фонд госбюджета. Кабмин предлагает направить 2,4 млрд. грн. для ликвидации наводнения, глава государства и регионал - более 4 млрд. грн.

Обсуждение законопроектов длилось два часа. НУ-НС, Партия регионов и Блок Литвина настаивали проголосовать за президентский проект, БЮТ, естественно, - за правительственный проект, а КПУ отмалчивалась. Больше всего депутатов возмущало, что правительство предлагает предоставить «Укравтодору» на строительство дорог 24 млрд. грн. государственных гарантий.

Выход из ситуации нашел Яценюк:

- Уважаемые, давайте примем за основу президентский законопроект о внесении изменений в госбюджет-2008 с учетом предложений правительственного законопроекта и законопроекта фракции Партии регионов. Бюджетный Комитет сейчас соберется и объединит эти законопроекты. - Уставшие депутаты одобрительно кивнули и ушли на перерыв.

Итоги

Спустя два часа депутаты получили обновленный законопроект о внесении изменений в бюджет-2008. К удивлению всех, в новом документе сохранился дискуссионный параграф о предоставлении «Укравтодору» гарантий.

В зале поднялся шум. Партия регионов негодовала, Литвин требовал вернуться к голосованию за президентский законопроект без каких-либо поправок. «Вы завели нас в тупик», - сгоряча обвинил Иван Плющ спикера.

Правительству ничего другого не оставалось, как отказаться от идеи предоставления «Укравтодору» гарантий. После этого депутаты стали голосовать.

В итоге ВР постановила: выделить 5 миллиардов 46 миллионов 800 тысяч гривен на преодоление стихии в Западной Украине. Распорядителем выделенных средств назначены органы исполнительной власти на местах, а не Министерство экономики, на чем настаивало правительство. Кабмин депутаты поддержали, проголосовав за увеличение акцизных сборов на табак.

Закрывая внеочередную сессию, спикер искренне прокричал «Ура!». Депутаты и Кабмин нашли в себе силы договориться. Деньги на ликвидацию стихии и выплаты пострадавшим должны начать поступать с завтрашнего дня.