Как Портнов, Кармазин и Кивалов делили Фемиду

Сергей Кивалов, заручившись поддержкой НУ-НС, «протянул» через Комитет судебную реформу в интересах Президента

Юлия Тимошенко рискует потерять еще один свой форпост – Верховный суд, который возглавляет ее соратник Василий Онопенко. Комитет Верховной Рады по вопросам правосудия в среду восемь часов ломал копья над новой редакцией законов «О судоустройстве» и «О статусе судей» (проекты №0916 и 0917 объединены в один). Результат таков: рассмотрев галопом 761 поправку, Комитет рекомендовал Верховной Раде принять законопроект во втором чтении. Если это решение поддержит зал, то роль Верховного суда станет второстепенной, Тимошенко потеряет надежду на его «правильные» решения, а Президент утешится новыми рычагами влияния на суды. «Бютовцы» обещают блокировать трибуну.

Перед началом заседания бютовец Андрей Портнов то и дело заглядывал в зал заседания, радостно констатируя журналистам и экспертам: «Кворума нет. Так надо закрывать эту лавочку. Какое беспрецедентное заседание комитета!». Под дверями томились судьи, ожидавшие согласования Комитетом их утверждения в должности пожизненно. В зале оживленно переговаривались представители судебной администрации, Минюста и Высшего совета юстиции.

После сложения депутатских полномочий бютовцем Евгением Корнийчуком кворум в Комитете снизился с 13 до 12 человек, что было явно на руку Партии регионов (10 штыков) и НУ-НС (2 депутата). Широкий союз этих сил открывал возможность принимать решения, не оглядываясь на мнение шестерых членов фракции БЮТ.

Надежда «бело-сердечных» на отсутствие кворума таяла с каждой минутой. Задерживались два Юрия - Кармазин и Бут (оба – блок «НУ-НС»). Сергей Кивалов нервничал. Портнов, стоя в дверях, выстреливал шутки. «Кворум есть?» - постоянно спрашивал депутат. На что глава Комитета Кивалов ему отвечал: «Пока нет, но мы тебя ждем. Заходи!». «Здравствуйте, господин коалициант! – подыгрывал колкостям Портнова «регионал» Вадим Колесниченко. - Заходи - и сразу кворум будет. Можешь даже и не заходить, оставайся в дверях, ты только руку подымай при голосованиях, чтобы был кворум».

«Мы всегда уверены, что будет кворум, - сорвался на Портнова Кивалов. - Сорвать заседание не удастся. Где Кармазин?». Глава Комитета начал звонить «нашеукраинцу». Спустя минуту, в зал заседания вошли Кармазин и Бут. Последний хоть и игнорирует заседания парламента, но до седьмого пота трудился в Комитете над проектами судебной реформы. Портнов, ухмыльнувшись, ушел.

Партия регионов зашла в зал заседания по команде. Бютовцы выжидали. На их лицах читалось разочарование: кворум есть, оставалось только затягивать заседание.

Шутки законодателей

Комитет приступил к голосованию за повестку дня. «Первым у нас идет вопрос об избрании судей, а вторым - рассмотрение законопроектов 0916 и 0917. Возражения есть?» - обратился к залу Кивалов. В это время со словами «мы сдаемся» Портнов завел пятерых бютовцев.

Первый вопрос повестки дня – одобрение кандидатур судьей, избираемых пожизненно, - комитетчиков не интересовал. Пока несколько депутатов проводили собеседование с претендентами, Портнов смешил своих соседей - Ирину Бережную, Юлию Новикову и Валерия Писаренко. Стоял такой шум, что судьям приходилось по несколько раз повторять ответы.

Лишь изредка Портнов отвлекался, чтобы напомнить «регионалам» о кворуме. «Мы можем быстренько встать и уйти, чтобы не было кворума, - грозил депутат. - Давайте на следующую неделю перенесем заседание».

Рассмотрение президентских законопроектов началось с политического заявления Портнова. Суть его сводилась к трем моментам:
– законопроекты были приняты в первом чтении ВР 3 апреля, после вступления в силу Указа Президента о роспуске парламента. Соответственно требование Президента принять их во втором чтении, равно как «интеллектуальные способности тех лиц, которые готовили ему проект соответствующего письма», сомнительны;
– о правовой позиции БЮТ будет проинформирован спикер парламента Арсений Яценюк;
– Президент вразрез с Конституцией наделяется полномочиями назначать судей на административные должности, принимать участие в формировании Высшей квалификационной комиссии и Дисциплинарной комиссии.

Кошмарный сон Онопенко

У присутствующих судей больше всего нареканий вызвали положения проектов, противоречащие Основному закону. В частности, Президенту возвращается право назначать судей на админдолжности по представлению Высшего совета юстиции, ранее оспоренное Конституционным судом. Кроме того, глава государства получает право участвовать в формировании Высшей квалификационной комиссии судей и Дисциплинарной комиссии.

К двум существующим ныне специализированным судам - административному и хозяйственному - добавляются еще два — гражданский и уголовный. Верховный суд перестает быть кассационной инстанцией. Право пересматривать решения высших специализированных судов за ним остается только по исключительным обстоятельствам. В связи с этим число судей уменьшается с 60-ти до 45-ти, а пересмотр дел осуществляется всем составом суда.

В Партии регионов уверены, что президентские инициативы законны: они прошли перерегистрацию в Раде VI созыва и были приняты в первом чтении до 3 июня 2007 года, когда, по версии регионалов, парламент прошлого созыва утратил легитимность вследствие сложения мандатов оппозицией.

Регионалы были настроены по-деловому. Кивалов дерзил, не слушал критику бютовцев, перескакивая от одной поправки к другой. Попытки БЮТ затянуть процесс, указывая на орфографические ошибки и отсутствие запятых в проекте, успеха не принесли. «Нами принято политическое решение, что такого закона не будет никогда. И мы этого будем добиваться всеми способами, в том числе блокированием трибуны», - резюмировал Портнов и на 20-й поправке, не выдержав, ушел. Вслед за ним вышли остальные депутаты от БЮТ, кинув напоследок: «Вы создали здесь широкую коалицию».

Рекорд: на поправку – 37 секунд!

Подуставшие комитетчики на стали утруждать себя рассмотрением поправок по сути. Кармазин предложил зачитывать только их номера. И понеслось: поправка 29, … поправка 34, … поправка 56. Комитечики исправно поднимали руки «за». Кивалов возился с телефоном, а вместо него парадом командовал Кармазин.

Бютовцы пару раз возвращались на заседание Комитета со словами «соскучились», пытаясь замедлить темп рассмотрения поправок. «Я обращаю внимание на то, что Юлия Новикова, которую избрали вести подсчет голосов, не выполняет этого. Поэтому я буду требовать, чтобы мы переголосовали поправки», - возмущался Писаренко. «Валера, ну зачем ты меня мучаешь?» - ответила ему Новикова. «Так надо, Юля», - извиняясь, настаивал Писаренко.

Несмотря на всеобщую усталость, разойтись по домам комитетчикам не давал усердный Кармазин. «За четыре часа - 30 статей. Это же черепашьи темпы!» - возмущался он. «Но это 194 поправки», - парировали ему эксперты-судьи.

На реплики приглашенных экспертов о неконституционности законопроектов депутаты не реагировали. Кармазин разводил руками, благодарил судей за точку зрения, но констатировал: «Это ваше мнение».

Заседание закончилось в одиннадцать вечера. Все поправки были проголосованы, после чего Комитет рекомендовал Верховной Раде принять законопроект во втором чтении и в целом. С утра в четверг БЮТ, как и обещал Портнов, заблокировал трибуну.