Крымские войны. Двойной удар по Севастополю

Отставка Куницина, как и внеочередные выборы Севастопольского горсовета, маловероятны

Верховная Рада наконец вмешалась в развитие севастопольского политического противостояния, возникшего между Севастопольской горгосадминистрацией и горсоветом. Пока в городе-герое продолжается противостояние законодательной и исполнительной властей (см. «Крымские войны. Эпизод 1. «Черная метка» Куницыну не страшна»), а из Москвы продолжают звучать отдельные голоса о том, чтобы поставить под сомнение принадлежность Крыма Украине, парламент принял постановление о создании Временной следственной комиссии для выяснения обстоятельств нарушения Севастопольской горгосадминистрацией и другими органами власти Конституции и законодательства в области земельных отношений, а также многочисленных служебных злоупотреблений и разбазаривания госсредств при выполнении работ по программе социально-экономического развития Севастополя.

Правда, с некоторыми поправками, которые во многом меняют общую идеологию комиссии, значительно расширяя ее поле деятельности.

Провал был так близко

Обсуждение проекта постановления по Севастополю оказалось ожидаемо бурным и походило на остросюжетный политический детектив. Внесенные по ходу изменения которые значительно отформатировали суть и содержание комиссии. Кроме изучения деятельности Севастопольской ГГА, народные депутаты займутся и горсоветом. На этом, во избежание упреков в политическом заказе, настоял председатель Верховной Рады Арсений Яценюк. Кроме простой дописки второго фигуранта для парламентского следствия, горсовет в документах Рады более не упоминается. Например, в самом постановлении и пояснительной записке речь идет лишь о нарушениях со стороны СГГА. Не исключено, что эта юридическая тонкость может вызвать у кого-то желание поставить под сомнение легитимность постановления. Но с политической точки зрения в настоящее время это вряд ли возможно. С тем, что комиссия будет проверять всех и вся в Севастополе, смирились все политические силы.

Первая новость, которую сообщил «регионал» Иван Вернидубов, заключалась в изменениях количественного состава Временной следственной комиссии. Изначально предлагалось ввести в ВСК 11 членов, но фракция НУ-НС, которой отдавалось два места, отказалась принимать участие в работе этого парламентского органа, поэтому остановились на девяти. Изменение коснулось и кандидатуры члена от БЮТ – вместо Григория Омельченко в ВСК введен Руслан Зозуля. Единственное, чего не коснулись правки, - это срок работы ВСК. Он определен на прежнем уровне – 6 месяцев, правда, с конкретной формулировкой. «Отчет комиссии – не позже 10 октября», - уточнил Вернидубов.

Чтобы добиться благосклонности в поддержке проекта со стороны коалиции, «регионал» сослался на то, что тревогу по поводу сомнительной деятельности СГГА первыми забили общественные организации – сторонники правящей коалиции. Обосновывая необходимость создать ВСК, Вернидубов привел едва ли не всю хронологию севастопольского противостояния, вспомнив заявления общественных организаций, депутатов горсовета, молодежные голодовки и пикеты. «Однако реакции со стороны Президента, Секретариата никакой нет», - посетовал «регионал», вспомнив и о решении горсовета о недоверии главе СГГА Сергею Куницыну.

Зеркало Яценюка

Первым в полемику с докладчиком вступил спикер Яценюк. «Как Вы смотрите на то, чтобы добавить в название комиссии «и Севастопольским городским советом»? - выступил с предложением председатель ВР. «Никаких возражений», - не раздумывая согласился Вернидубов. На радостях Арсений Петрович прояснил мотивацию своей инициативы. «Коллеги, вы знаете ситуацию, чтобы мы были объективны, а то... там есть вопросы», - витиевато ограничился в пояснениях Яценюк. «Добро» на принятие изначального проекта Вернидубова и Лебедева дал их коллега Александр Ефремов, озвучивший положительный вывод возглавляемого им Комитета ВР по вопросам Регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности ВР. Чтобы не сорвать намечавшиеся споры в зале, Яценюк поставил документ на голосование за основу. При том, что для принятия хватало и 150+1 голоса, первоначальное решение одобрили 328 депутатов (Регионы – 158, БЮТ - 123, НУ-НС – 1, Яценюк, КПУ – 25, Блок Литвина - 20).

Далее предстояло внести в документ правки и принять в целом. Этот процесс взял в свои руки спикер Яценюк. Суть его редакционной правки заключалась в том, чтобы в названии и в тексте проекта фигурировала не только СГГА, но и горсовет. Предложение председателя Рады вызвало возражения в Партии регионов. Юрий Мирошниченко предложил вынести правку Яценюка на отдельное голосование, мотивируя тем, что во фракции ПР нет однозначного отношения к этому вопросу, а также «размыванием предмета работы» Комиссии. «Если будет установлено, что в действиях городской администрации нет никаких нарушений, то ответ будет четким, - разъяснял Мирошниченко. – Если же будет в комиссии выясняться, кто прав – кто виноват, то мы не получим четкого ответа на тот вопрос, соблюдает ли законодательство государственная администрация или нет».

Идея Мирошниченко не понравилась Яценюку. «Коллеги, ну мы же должны с вами быть объективны, - принялся парировать спикер. – Нельзя воду лить только на одну сторону мельницы». Свою логику глава парламента пояснил желанием избежать обвинений в «заказном характере». Однако напористость спикера результата не дала, т.е. дала, но не тот, на который рассчитывал председательствующий. После второго голосования Яценюк даже не стал озвучивать цифры на табло. А высветился там весьма скромный показатель - 34 «за». В полном составе проголосовал Блок Литвина, ПР дала 8 голосов, БЮТ – 6, а НУ-НС, в том числе и сам Яценюк, и КПУ вовсе не голосовали.

Провал голосования заставил Яценюка засокрушаться и апеллировать к таким категориям, как «корректность и уважение друг к другу». «Вы только что, перед тем как я ставил вопрос на голосование, все махнули головой, что мы будем голосовать за Севастопольский городской совет в том числе», - возмущался спикер. В неголосовании Арсений Петрович увидел исключительно политический заказ. «Нельзя только отстаивать своих, а чужих – гонять. Пусть комиссия рассмотрит, примет соответствующее решение по обоим... Ну так же не делается», - с претензией на наивность негодовал Яценюк.

НУ-НС взяла российский след

В дело вмешался член фракции НУ-НС, отказавшейся от участия в работе ВСК, Юрий Кармазин. Он поблагодарил Яценюка за поддержку предложения указать в тексте постановления оба органа севастопольской власти. А далее член НУ-НС сделал едва ли не сенсационное заявление о крутых бесчинствах в Крыму по отбору крымской земли иностранцами. «Речь идет о нарушениях в сфере земельных отношений, в том числе о раздаче земли тем предприятиям, которые вообще принадлежат Российской Федерации, о выделении земли гражданам РФ и ее последующей перепродаже, что является нарушением нашего законодательства», - посетовал Кармазин. В завершении он предложил прописать в постановлении отдельное поручение изучить ситуацию в Севастополе и принять участие в работе ВСК Генпрокуратуре.

Конец дискуссии суждено было положить «регионалу» Ефремову. «Мы за то, чтобы вопросы в любом регионе решались по справедливости, поэтому если мы уверены в том, что люди поддерживают городской совет, то у нас нет оснований не доверять мнению людей, поэтому мы проголосуем за данный законопроект с той поправкой, которую вы внесли, по изменению названия», - отметил лидер фракции ПР. «Искренне Вам благодарен», - сделал комплимент «регионалу» спикер. За сим крымская полемика в зале прекратилась – депутаты 389-ю голосами вернулись к голосованию (ПР – 168, БЮТ – 146, НУ-НС – 30, КПУ – 24 и Блок Литвина - 20) и 406-ю приняли его в целом (ПР – 165, БЮТ – 147, НУ-НС – 49, КПУ – 26 и Блок Литвина - 18).

НУ-НС отрезали от Крыма

Парадоксальная ситуация сложилась с фракцией НУ-НС. Ее представители, которых предполагалось двое, изначально отказались от работы в ВСК по СГГА. Однако далеко не факт, что в мегаблоке были бы против того, чтобы поработать в комиссии, изучающей не только администрацию, но и горсовет. Отсутствие членов НУ-НС в комиссии по Севастополю не станет проблемой, уверены во фракции БЮТ. «Это не будет негативно сказываться, потому что НУ-НС и БЮТ в одной коалиции на сегодня», - отметил интернет-газете «СЕЙЧАС» Юрий Трындюк. «Бютовец» заверил, что работа ВСК будет предельно объективной. В том, что предмет рассмотрения расширен, не должно стать проблемой, уверен он. «Если хорошо подготовиться, то времени хватит», - предположил депутат. ВСК, с его слов, будет, скорее всего, работать не по очереди, а параллельно по двум направлениям.

Не видит проблем в отсутствии представительства фракции НУ-НС в ВСК и народный депутат НУ-НС Геннадий Москаль. «Пусть Партия регионов разбирается с «Единым центром», - описал Москаль суть будущей работы интернет-газете «СЕЙЧАС». По его информации, глава СГГА Куницын дал добро возглавить крымскую республиканскую организацию ЕЦ. «Ну безобразие: наверху - мир и дружба, ЕЦ и ПР навеки вместе, а внизу - война - так что, мы еще в этой комиссии должны быть?» - недоумевает Москаль. По его словам, «это не наша война, и на нее мы не идем». Не ожидают в НУ-НС и на резонансные результаты по итогам работы ВСК. «Ну о чем вы говорите? Янукович и Балога помирят их быстренько», - предположил депутат НУ-НС.

Добро пожаловать в Севастополь!

На юге Крыма киевскую «экспедицию» формально рады и ждут с распростертыми объятиями. «Председатель горсовета Валерий Саратов считает, что создание комиссии по Севастополю - это очень разумно и конструктивно, потому что нельзя проверить глубоко деятельность городской государственной администрации, не затронув при этом работы городского совета, потому что они очень тесно взаимосвязаны друг с другом», - передала интернет-газете «СЕЙЧАС» слова Саратова его пресс-секретарь Татьяна Шкарина. С ее слов, поправка Яценюка - очень рациональная корректива. «Будем рады, если действительно следственная комиссия Верховной Рады расставит точки над «і», - передала позицию руководства горсовета Шкарина.

Ко всяческим проверкам из центра в Севастополе уже привыкли: в городе не так давно работала комиссия и Кабмина, и Секретариата Президента, и НАК «Нафтогаза», и других отраслевых министерств и ведомств, заявил интернет-газете «СЕЙЧАС» первый заместитель председателя СГГА Владимир Казарин. «Ради Бога, добро пожаловать, пусть проверяют, ведь любые проверки - это хорошо, помогают наводить порядок», - признался Казарин. Поправку Яценюка, внимающую претензиям администрации к горсовету, первый заместитель Куницына назвал абсолютно правильной. «Наши претензии обоснованы: все иски, который горсовет подавал против администрации, были отклонены судами, а все наши иски по решениям совета удовлетворены судами, т.е. у нас счет 10:0 или 50:0 в нашу пользу», - навел справки Казарин. На работу ВСК в СГГА возлагают большие надежды. «Думаю, эта комиссия подтвердит нашу правоту и неправоту наших оппонентов», - спрогнозировал первый заместитель Куницына.

Сезон - не помеха

То, что работа комиссии придется на курортный сезон, не должно вызвать каких-либо дополнительных трудностей как для парламентских следователей, так и местных властей. «У нас нет понятия «курортный сезон», для нас курортный сезон - не курортный, Саратов и Куницын не ходят на море, мы работаем, живем здесь и привыкли», - пояснила «СЕЙЧАС» пресс-секретарь Валерия Саратова.

Когда именно начнет свою работу ВСК, в Севастополе еще не знают. «Скорее всего, после юбилейных мероприятий, посвященных Дню Севастополя (225 лет) и Херсонеса Таврического (2600 лет)», - предположил в беседе с «СЕЙЧАС» Казарин.

Насколько активной будет комиссия, покажет время. Эксперты «СЕЙЧАС» не исключают, что деятельность ВСК может быть несколько политизирована и направлена только в одну сторону из двух. Одна часть комиссии будет наверняка пристально изучать работу СГГА во главе с Куницыным, а другая – горсовета во главе с «регионалом» Саратовым. С учетом того, что НУ-НС формально в работе ВСК не участвует, наибольший приоритет при выработке позиции комиссии будут иметь Регионы, у которых в ней четыре места из девяти: Иван Вернидубов, Павел Лебедев, Петр Писарчук и Виктор Бондаренко. Поддержать членов ПР в комиссии могут и коллеги по парламентской оппозиции - коммунисты, представленные Леонидом Грачом. Тем более что их объединяет еще и коллективное оппонирование Куницыну на уровне Севастополя. В целом противостояние в Севастополе созданием ВСК не заканчивается, а лишь начинается. О чем лишний раз свидетельствует хотя бы война компромата, начавшаяся в городе по отношению к некоторым депутатам горсовета.