Охота на охоту, или Об особенностях национального браконьерства

В среднем с охотничьих браконьеров взимается около 0,1% стоимости нанесенного убытка

Современное браконьерство стало образом жизни для миллионов украинцев, бьют тревогу экологи. Однако за вовлеченностью населения в политическую жизнь страны и интересом к экономическим проблемам эти вопросы автоматически отходят на задний план, говорят специалисты. Притом что вылов и отстрел фауны в нынешних масштабах может стать угрозой национальной безопасности страны, предупреждают они.

Браконьер как тип правонарушителя неоднороден по своей структуре. Сейчас злоупотребления в этой плоскости могут достигать промышленных объемов и к экологическому добавлять экономический характер криминала. Эта категория нарушителей технически вооружена, поддержана на уровне местной (а иногда и центральной) властью. Представители данной группы сегодня уверены в своей безнаказанности, т.к. ни предусмотренные в законодательстве меры, ни перспектива предстать перед судом их не пугают.

Браконьерство как способ жизни

Однако наряду с этим типом браконьеров в Украине существует армия нарушителей, формирующаяся из местных жителей, которая просто ведет браконьерский образ жизни, уверяют экологи. Эти «браконьерские стаи», действуя по принципам «после нас хоть потоп», ежедневно наносят огромный ущерб природе, краю, государству и самим себе.

По подсчетам эколого-культурного центра, в Украине около 12 млн. человек занимаются браконьерством - половина взрослого населения страны. При этом раскрытие правонарушений составляет не более 1%. Ежегодно в Украине задерживается около 9 тыс. охотничьих, около 19 тыс. лесных, 96 тыс. рыбных браконьеров. Из них только три охотника были привлечены к криминальной ответственности, а сумма штрафов и убытков в среднем на одного охотничьего браконьера составляет 28 грн. При этом сумма штрафов и убытков в среднем на одного лесного браконьера в 2007 г. составила 73 грн., а на одного рыбного – 72 грн. В среднем с охотничьих браконьеров взимается приблизительно 0,1% стоимости нанесенного убытка.

Учитывая низкую раскрываемость и практически отсутствие наказания даже в случае поимки браконьера, народ занимается таким «промыслом» без зазрения совести. Ежегодно в Украине изымается около 100 тыс. браконьерских снастей. Тогда как, по подсчетам экологов, только на руках рыбных браконьеров в Украине находится около 10 млн. средств для запрещенной ловли рыбы.

Вооружены, опасны и безнаказаны

К этой печальной статистике можно добавить, что в нашей стране ежегодно незаконно добывается до 400 тыс. охотничьих животных, что кроме экологического наносится и экономический ущерб в размере около 50 млн. грн. Правонарушители работают со знанием дела, используя приборы ночного видения, спутниковые навигаторы, компьютеры, электронные манки, эхолоты, скорострельные карабины, вертолеты, быстроходные катера, вездеходы и БТРы.

Специалисты подсчитали, что по минимуму на одного легального охотника приходится около пяти нарушений. Из-за браконьерства за последние 15 лет количество оленей, лосей, косуль, гусей и уток снизилось на 30-70%. От браконьеров зверей не спасает даже Красная книга: количество медведей за 10 лет сократилось в два раза, зубров - в 3,2 раза. За 15 лет браконьеры убили около 1 тыс. зубров, однако криминальных дел по этому поводу было заведено всего три. Остальные уклонились от ответственности. Рыбы браконьерами вылавливается примерно столько, сколько вылавливает вся рыбная промышленность: 200 тыс. т рыбопром и 198 тыс. т – браконьеры. Каждую весну лесные браконьеры срывают для продажи около 20 млн. занесенных в Красную книгу подснежников.

Масштабы браконьерства с каждым годом увеличиваются как по причине безнаказанности промысла, так и возможности беспрепятственно реализовывать браконьерские средства на рынках. По словам Владимира Борейко, директора К;иевского эколого-культурного центра, «несмотря на то что по нашей просьбе в 85 городах уже приняли соответствующие решения о запрете на продажу браконьерских приспособлений, городские чиновники Одессы, Донецка, Львова не хотят следовать их примеру. Напомню, что в последние годы резко выросла не только массовость браконьерства, но и техническое «вооружение».

Как победить браконьеров

Кроме усиления ответственности за браконьерство, экологи предлагают повсеместно запретить продажу браконьерских снастей во всех магазинах и рынках Украины. К слову, на сегодня вопрос покупки электроудочки или сетки типа «паук» не является проблемой: в Киеве эти и другие снасти свободно продаются на центральном рынке «Рыболов» на станции метро «Днепр». И, несмотря на запрет на законодательном уровне на продажу снастей на базарах, располагающихся ближе чем в 100 метрах от воды, главный рыболовный рынок страны находится в еще более «доступной» зоне. Кроме этого, предлагается запретить ввоз импортных лесковых сеток и электроудочек в Украину.

Для эффективной борьбы с браконьерами существуют и структурные препятствия. Так, охотничьи инспекторы не могут ловить нарушителей ловли рыбы и наоборот. Для устранения этого явления необходимо устранить ведомственность, объединив рыбную, охотничью, лесную, экологическую в одну государственную природоохранную инспекцию, говорят они. Эксперты считают целесообразным по аналогии с РФ в системе МВД создать:
- экологическую милицию;
- применить опыт Беларуси по оснащению госинспекторов современной техникой, горючим, формой, оружием;
- вернуть право общественным рыбным, охотничьим и экологическим инспекторам составлять протоколы по 85 статье (нарушение правил охоты и рыбной ловли) Административного кодекса.