Евгений Корнийчук: «Одесский припортовый завод продают не Портнов и не Семенюк». Часть II

Начало разговора с заместителем Министра юстиции, №10 в списке БЮТ на выборах 2007 года Евгением Корнийчуком о правовых проблемах нынешнего политического противостояния - в предыдущем номере интернет-газеты «СЕЙЧАС».

– Суть бютовского проекта изменений в Конституцию свелась к тому, чтобы забрать всю власть у Президента и передать ее Премьеру. Это и есть конституционная реформа Тимошенко? И что от этого выиграет страна?
– Ходит много разных слухов. И говорить о том, что я ничего не знаю, нельзя, поскольку именно мы занимались разработкой проекта, о котором Вы говорите. Но надо сказать, что в 2004 году парламент фактически принял решение об изменении президентской модели республики, и возвращение к этой модели на сегодняшний день невозможно.

Речь идет о том, чтобы улучшить механизмы, заложенные в Конституции 2004 года, и сделать их более прозрачными, понятными, размежевать полномочия. Если мы имеем в виду парламентскую республику, Конституция должна четко предусмотреть: экономикой занимается правительство, избираемое парламентом, а вопросы безопасности, внешних отношений, возможно, должны быть у Президента.

– Нужно ли проект изменений в Конституцию, разработанный БЮТ, выносить на утверждение всеукраинским референдумом? В этом случае без Президента не обойтись…
– Я не готов ответить сразу. Тут есть определенная подмена понятий со стороны Секретариата Президента, потому что он предлагает вынести на референдум всю Конституцию, а не отдельные статьи, на изменение которых нужно разрешение всего народа. Порядок внесения изменений в Конституцию прописан в самой Конституции. В случае если изменяются определенные статьи, по которым, в соответствии с Основным законом, должен проводиться референдум, его будут проводить.

– Вопрос о досрочных парламентских выборах снова в повестке дня. Есть ли, с юридической точки зрения, основания для их проведения?
– На эту минуту нет. Считаю, что следует возвратиться к истокам конфликтных ситуаций. Сегодняшняя ситуация в парламенте показывает, что конфликт внутри коалиции создан искусственно силой, которая не находится в парламенте.

– А вот эксперты уверены, что в досрочных выборах в первую очередь заинтересован БЮТ...
– Юлия Владимировна не занимается популизмом - она просто хочет работать эффективно и ежедневно улучшать состояние жизни граждан. Для правительства жизненно важным является разблокирование работы Фонда госимущества. Если мы не сможем получить 7 млрд., предусмотренные в бюджете от приватизации, мы вынуждены будем искать эти деньги в других источниках. Если мы их не получим, то не только не сможем погасить задолженность по сбережениям Сбербанка СССР, но и платить зарплаты и пенсии. И в этом сделают виновным правительство, а не Президента. Фактически ставится под угрозу реноме правительства.
Дефолт может произойти через 2-3 месяца. У нас нет времени.

– Но если Одесский припортовый завод продаст Ваш коллега по фракции, и.о. председателя Фонда госимущества Андрей Портнов, то где гарантии, что решение потом не будет обжаловано?
– Да не Портнов его продаст. Процедура продажи коллегиальная – не Портнов и не Семенюк его продают.

– То есть ОПЗ можно законно продать и без подписи Валентины Семенюк-Самсоненко?
– Конечно. Мы заинтересованы пригласить лучших мировых инвесторов. Но из-за скандала ограничены в такой возможности. И эта ситуация создается не действиями правительства, а из-за искусственного противостояния, порожденного Банковой. При нынешних условиях, если даже эти конкурсы состоятся, в них будут принимать участие наши украинские «приваты», «пинчуки» и другие выдающиеся личности современности, которым на местные политические риски «начхать». Они фактически будут конкурировать между собой: покупать по очень низкой, нерыночной цене, а потом перепродавать инвестору очищенный актив уже по рыночной цене. Мы в этом не заинтересованы.
Будучи в Женеве, я был вынужден звонить вице-премьеру и просить подписать соответствующее письмо в ВТО. Нас приняли в организацию, но с оговоркой, что до 16 мая мы должны проголосовать несколько дополнительных законопроектов в Верховной Раде. И мы взяли на себя такое обязательство. А поскольку Рада не работала, мы вынуждены были написать письмо от Кабмина, что правительство уже применяет эту норму без ратификации парламентом, чтобы против нас не применили санкции и вообще не пересмотрели наше участие.

– Угроза санкций ВТО в отношении Украины существует?
– Все возможно.

– Оппоненты обвиняют правительство в том, что его интересы в приватизационных делах представляет не Минюст, а юристы БЮТ. Отвечает ли это действительности?
– Минюст никогда и не отвечал непосредственно за приватизационные дела. В нашем законодательстве ФГИУ прописан как центральный орган исполнительной власти, но со специальным статусом. Когда-то я как частный адвокат представлял интересы правительства по некоторым делам. И по иску норвежской компании против ФГИУ мы доказали в шведском суде, что Фонд никакого отношения к правительству не имеет. Фонд будет в пределах своей компетенции заниматься той работой, которую имеет, а Минюст будет представлять Кабмин.

– Президент издал распоряжение о создании рабочей группы по выработке критериев оценки деятельности губернаторов. Означает ли это, что ближайшие два месяца все главы облгосадминистраций сохранят свои должности?
– Жизнь не остановить. Мне жаль, что это происходит. В противостоянии доверие теряет не только Президент, но и правительство. Мы, в Минюсте, не всегда можем с ходу ответить, где чьи полномочия. Гривня сейчас находится в самой нижней точке валютного коридора, а должна быть 5,05. Но ответственный за монетарную политику не Кабмин, а НБУ, который подчинен напрямую Президенту. И пояснить рядовому гражданину, где заканчиваются полномочия правительства и начинаются полномочия Президента, сложно. Да и граждане не должны об этом думать.