Санкции от ВТО: преждевременные угрозы

Продукция, выставленная на полках украинских магазинов, нуждается в постоянном контроле

Несмотря на заявления о том, что Украина рискует получить финансовые санкции от ВТО, ряд экспертов отмечают, что данная информация мало соответствует действительности. «Такие предостережения на сегодняшний день слишком преждевременны», - считают в Госпотребстандарте Украины.

Как рассказал интернет-газете «СЕЙЧАС» первый заместитель председателя Госпотребстандарта Юрий Ширко, «если после вступления в ВТО Украина будет нарушать правила торговли с конкретным государством, оно может обратиться с жалобой в штаб-квартиру ВТО. После этого будут приняты определенные меры и выставлены требования относительно устранения существующих барьеров. При этом устанавливается определенный срок – полгода, год или даже полтора года. И только если за это установленное время требования не будут выполнены, к Украине могут предъявить определенные штрафные санкции. Однако поскольку на данный момент мы даже не являемся членами ВТО, ни о каких штрафных санкциях речь не идет».

Добровольные стандарты

Напомним, что полноправным членом ВТО наша страна должна стать уже в середине текущего месяца. По информации аналитика Международной финансовой корпорации Сергея Осаволюка, украинская сторона обязалась сделать все стандарты добровольными, сократить перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и лишить Госпотребстандарт права проверять или сертифицировать любую импортированную пищевую продукцию.

Ширко поясняет, что стандарты в Украине действительно являются добровольными. А вот что касается заявления о лишении Госпотпребстандарта права проверять пищевые продукты, это заявление не соответствует действительности. «Во-первых, в Украине существует законодательная база, являющаяся приоритетной. Статья 42 Конституции гласит, что «государство защищает права потребителей, осуществляет контроль за качеством и безопасностью продукции и всех видов услуг и работ». Во-вторых, никто не отменял Закон о защите прав потребителей. Кроме того, в соглашении между Украиной и ВТО речь идет не о лишении права проверять импортные продукты питания, а о том, что система контроля должна реформироваться».

Штрафы, иски и запас «прочности»

По мнению Осаволюка, реформирование украинской системы стандартизации продвигается слишком медленно. Аналитик убежден, что невыполнение требований ВТО может спровоцировать многочисленные судебные иски производителей к Украине, финансовые санкции и пересмотр тарифных ставок.

«Любые заявления, содержащие слово «может», означают, что это может быть, а может и не быть. Скажем, человек может оступиться на лестнице и упасть, но это совершенно не означает, что лестничные пролеты опасны для жизни. То же самое и с санкциями ВТО», - парирует Ширко. Специалист отмечает, что сегодня Госпотребстандарт работает с международными экспертами, и озвучивает их мнение: проведение радикальных изменений сегодня не имеет смысла, поскольку последствия могут быть непредсказуемы. «Нельзя все возлагать на Госпотребстандарт, нужна перестройка всей экономики. Я общался со своими коллегами из других государств (Литвы, Польши), которые уже прошли такой путь. Эти страны подобны Украине по ментальности, по истории своего развития. И на основании их опыта можно говорить о том, что весь этап перехода займет в Украине порядка 10 лет c учетом пройденного пути», - говорит Ширко.

Разрушать или строить?

Ряд экспертов подчеркивают, что за безопасность пищевых продуктов, согласно международным правилам, теперь будут отвечать только Ветеринарная служба и Фитоинспекция. Однако в самой Ветеринарной службе интернет-газете «СЕЙЧАС» отметили, что никаких кардинальных изменений в ее работе не ожидается. По словам начальника Управления государственной инспекции ветеринарной медицины Николая Билоуса, после вступления в ВТО ветеринарная служба расширяться не будет и ее обязанности до тех пор, пока не изменится законодательная база, останутся прежними – проверка продукции животного происхождения.

«В Украине есть определенный набор нормативных документов – законы, постановления правительства - и продукты питания должны отвечать этим требованиям. Наука не стоит на месте, и сегодня в продуктах питания могут появиться новые химические вещества, о которых еще вчера никто не слышал. На сегодняшний день в системе Госпотребстандарта работают территориальные центры, большая сеть лабораторий, поэтому неудивительно, что именно наши специалисты выявляют значительную часть продуктов, не отвечающих нормативным требованиям», - рассказал Ширко. По его словам, после принятия закона о рыночном надзоре должны быть четко определены структурные подразделения, сектора и сегменты контроля. И только когда будет создана новая система контроля, появится возможность ликвидировать существующую. «Нельзя разрушать, ничего не построив. И мы не поддерживаем позицию тех, кто предлагает сначала разрушить, а потом заниматься усовершенствованием», - убежден эксперт. По его мнению, контроль в переходный период просто необходим, ведь если в законодательстве будет создан «правовой провал», возникнет опасность того, что в Украину хлынет продукция, потенциально опасная для здоровья людей.