Как Тимошенко назначила Яценюку внешнее оценивание

Заявление Премьера по оцениванию выпускников сродни заявлению консьержа?

Не успело внешнее оценивание знаний выпускников школ состояться, а ответы на задания по украинскому языку и литературе - стать достоянием общественности, как украинский политикум массово погрузился в «тестовое» обсуждение. Результатам первого из 11 запланированных этапов тестирования было посвящено расширенное заседание Кабмина, состоявшееся в среду. Общий вывод - операция по внешнему оцениванию-2008 удалась, вопиющих нарушений не зафиксировано, хоть и безупречной ее назвать нельзя.

В Кабмине, как и в экспертных кругах, которые занимались мониторингом хода тестирования, не стали идеализировать итоги проведенного оценивания, хоть и назвали его в целом прогрессивным. В отличие от Министра образования и науки Ивана Вакарчука, считающего тестирование успешным, Премьер-министр дала более сдержанную оценку. Юлия Тимошенко пообещала, что Кабмин будет вести постоянный мониторинг околотестовой ситуации и вносить коррективы в случае необходимости. Каков диапазон возможных корректив и не случится ли так, что легитимность итоговых сертификатов будет поставлена под сомнение - до конца пока не ясно.

Долгая дорога в... дискуссиях

Осознавая подводные камни перехода на тестирование, а также широко представленную политическую составляющую, в Кабмине отдают отчет, что обсуждение новой методики только начинается. Тимошенко не скрывает, что система небезупречна. «Эта дискуссия, которую мы сегодня начинаем, будет вестись до тех пор, пока в этом будет необходимость - на протяжении всего тестирования», - заглянула в будущее на открытии заседания Кабмина Юлия Владимировна, пообещав, что со стороны правительства на каждом этапе будут исходить лишь адекватные решения.

Несмотря на готовность к диалогу и самокритичность, в вопросе внедрения тестирования Кабмин намерен стоять до конца, ничуть не приостанавливая образовательную реформу. Апробированную форму оценивания знаний Тимошенко назвала положительной, поскольку она минимизирует коррупционные действия. «В Украине до сих пор сохранилась раздвоенность выпускных и вступительных экзаменов, что порождало коррупцию, - вторил Премьеру Вакарчук. - Университеты не доверяли результатам выпускных экзаменов, а учителя нарекали на непрозрачность вступительных экзаменов в вузы». Единственное, в чем Тимошенко однозначна, что тестирование будет внедряться поэтапно и профессионально. «Чтобы не превратить борьбу с коррупцией в борьбу с нашими детьми», - заговорила словами матери Премьер.

Будущее тестов - в тумане

Прогнозировать будущее независимого оценивания берутся далеко не все. Сама Премьер использует обтекаемые формулировки. «В зависимости от того, как будут разворачиваться события, как мы увидим, сколько детей прошли эти тесты, сколько из них имеют баллы для того, чтобы поступить в вузы, мы будем принимать дальнейшие решения», - анонсировала Тимошенко. Пока же тестовой тематикой в правительстве будет опекаться Рабочая группа во главе с вице-премьером Иваном Васюныком. Ее цель - разработка предложений к действующему законодательству о закреплении статуса независимого тестирования. Дедлайн по подаче наработанного законопроекта в Верховную Раду, как определила Тимошенко, - середина мая. Тем временем Премьер намерена обратиться с письмом к спикеру Арсению Яценюку с просьбой, чтобы представленные группой изменения были рассмотрены первоочередно и безотлагательно.

Кроме наработки для ВР, правительственной группе поручили готовить проект постановления Кабмина, позволяющего вносить коррективы в решения по переходу на общее независимое тестирование. Тимошенко посетовала, что в действующем законодательстве сохраняется государственная аттестация учащихся выпускных классов. «Если мы вводим систему внешнего тестирования, то она должна быть так построена, что уже не нужны выпускные экзамены и тогда не нужно дублировать стрессы, лишние для учителей, учеников и для всех, кто участвует в этом процессе, включая родителей, - пусть они лучше один раз пьют валерьянку, чем три», - сделала лирическое отступление Премьер. В состав группы Тимошенко пригласила ректоров, директоров школ, учителей и профессиональные организации, а также народных депутатов из Комитета по вопросам образования и науки.

Более точным в объявлении даты рассмотрения околотестовых вопросов в Раде был председатель Комитета по вопросам науки и образования Владимир Полохало. По его словам, узакониванием сертификатов о внешнем тестировании парламент займется 13 мая. В частности, примет изменения в Закон «Об общем среднем образовании», включив в него понятие сертификата, а также Закон «О высшем образовании», в котором будет предусмотрено поступление в вузы по результатам тестирования. Полохало также поратовал на заседании Кабмина за то, чтобы модернизировать и Уголовный кодекс, предусмотрев в нем ответственность за разглашение тестовых задач.

Бей своих, чтобы чужие... удивлялись

Критика в адрес правительства по вопросу проведения независимого тестирования звучала отовсюду: сетовали не только политические оппоненты, требующие сохранить право выбора для выпускников, но и номинальные союзники. Профильному ведомству за игнорирование рекомендаций Рады «досталось» от депутата НУ-НС, члена Комитета ВР по вопросам науки и образования Олеся Дония. По его словам, комитет тщетно просил Минобразования оставить для заочников на переходный период возможность поступления в вузы по результатам вступительных экзаменов. Для ужесточения своей реплики парламентарий напомнил, что коалиция, в случае продолжения подобного игнорирования, может поставить вопрос о соответствии того или иного министра занимаемой должности. «Критика принимается», - успокоила Дония Премьер.

Дикий популизм и вопиющий непрофессионализм

То что в политикуме появляются голоса о возможности отменить новые правила тестирования, экс-министр образования и науки Станислав Николаенко считает диким и невозможным по своей природе. «Сертификаты уже 3 года в Украине действуют, в 2007 г. было принято 40 тыс. студентов», - привел он статистику интернет-газете «СЕЙЧАС». Если оценивание будет отменено, возникнет проблема по поводу студентов, поступивших в вузы по его итогам в 2005-2007 гг. Экс-министр возмущен, что в дискуссию вокруг тестирования вступают чиновники, не имеющие профессионального отношения к сфере образования. Он раскритиковал заявление Премьера о том, что решение о будущем тестов будет приниматься в зависимости от полученных выпускниками оценок. «Для меня заявление Премьера сродни заявлению консьержа в моем доме: она что, понимает в этих тестах?» - возмутился Николаенко.

Подведение итогов на следующий после проведения тестов день Николаенко считает преждевременным. «Постойте, дождитесь результатов, посмотрите, что-где-как, сколько написали на «отлично», «хорошо» и «удовлетворительно», определите глубину, научность и валидность тестов!» - дал совет экс-министр. В нынешних оценках, звучащих из Кабмина, Николаенко усматривает «чистый популизм и непрофессионализм». Внешнее оценивание качества нового порядка поступления в университеты один из лидеров СПУ назвал самым важным государственным событием в Украине в 2008 г., посетовав, что правительство отнеслось к нему «абсолютно безответственно и с пренебрежением к гражданам». «Разве так можно - за один день до проведения оценивания они начали рассматривать этот вопрос на правительстве?!» - не переставал возмущаться Николаенко.

Среди других проблем, ответственность за которые экс-министр возлагает на Кабмин, - выделение недостаточной суммы средств на обеспечение оценивания и отсутствие достаточной организационной работы. «Самое главное - не было необходимого информационного сопровождения, людей не сориентировали, не рассказали, что это означает», - негодовал Николаенко. По его словам, в настоящее время совокупный лицензионный объем университетов Украины составляет 660 тыс. чел., что на 200 тыс. мест превышает количество участников тестирования. «У нас проблема в другом: мы не будем знать, что делать с университетами, а люди боятся, их запугали, что они в университет не поступят», - посетовал Святослав Николаевич. По его прогнозу, на рынке просвещения может сложиться ситуация, при которой на некоторые технические, технологические, педагогические, инженерные и строительные специальности будет конкурс «один к одному». Недостатком, с его слов, является и то, что прием в вузы не ведется на языках национальных меньшинств, в частности русском и румынском.

Упразднить результаты проведенного тестирования невозможно, убежден Николаенко, еще и потому, что правила приема в университеты, согласно ст. 18 Закона «О высшем образовании», определяет центральный орган исполнительной власти в сфере образования. Вопрос отмены правил - это также компетенция Минобразования и науки. «Так при чем здесь правительство? Просто Юлия Владимировна почувствовала, что без нее это делается», - предположил Николаенко. Как считает один из лидеров Соцпартии, украинское образование может наткнуться на новые риски, потому что сфера просвещения постепенно превращается в полигон противостояния Премьера с командой Президента.