Как Станик нарушила баланс сил в КСУ

История опальной экс-судьи переросла в детектив

Не судилось Сюзанне Станик носить мантию судьи Конституционного Суда. Спустя семь дней после восстановления ее в должности Верховным Судом из-под пера главы государства вышел новый Указ. Президент использовал альтернативный способ увольнения судьи: отменил Указ Леонида Кучмы 2004 года о ее назначении. В Партии регионов уверены, что документ не отвечает ни трудовому законодательству, ни здравому смыслу. В НУ-НС, напротив, констатируют, что теоретически такое право Президент имеет. Но все опрошенные сходятся в одном – очень скоро Конституционный Суд станет площадкой для масштабной битвы трех сил – Президента, БЮТ и ПР.

Согласно формулировке последнего Указа Президента от 03.04.2007 №297/2008, причиной отмены Указа Кучмы стало «нарушение процедуры вступления в должность судьи Конституционного Суда Украины». Как известно, ранее юристы Банковой «прокололись» на том, что в Указе об увольнении Станик за нарушение присяги не указали, в чем именно состоит факт правонарушения. В результате Верховный Суд встал на защиту опальной экс-судьи.

Легитимность Станик как судьи Конституционного Суда сомнения в Секретариате Президента вызвала давно. Пик «нелюбви» пришелся на апрель 2007 года, когда она была назначена докладчицей по делу о конституционности первого Указа Президента о роспуске Верховной Рады. Тогда же СБУ с публичной подачи Валентина Наливайченко занялась изучением фактов возможных коррупционных деяний со стороны судьи. Станик молва приписывала получение от Партии регионов или покупку двух квартир стоимостью $2 млн. в элитном доме в Киеве. А у одного из ее близких родственников (на тот момент безработного) «насчитали» движимой и недвижимой собственности на $12 млн.

Станик припомнили Кучму и Мукачево

Как пояснил руководитель службы по представительству в судах интересов Президента Руслан Кирилюк, согласно протоколу №72 пленарного заседания Верховной Рады от 22 апреля 2004 года и стенограмме этого заседания, тогдашний Президент Леонид Кучма не принимал в нем участия. Хотя Закон «О Конституционном Суде Украины» содержит прямое требование – судья вступает в должность со дня сложения им присяги на заседании ВР, которое проводится при участии Президента, Премьер-министра Украины, Председателя Верховного Суда. Депутаты, занятые в тот день «разбором полетов» по Мукачево, на отсутствие «знаковой» персоны внимания не обратили.

Поговаривают также, что юридическую чистоту назначения намеренно не соблюдали. Искушенный в процедурных тонкостях Адам Мартынюк, который вел в тот день заседание ВР, на факт отсутствия Кучмы внимания не обратил. И даже напутствовал Сюзанну Станик словами о том, что «будем надеяться, что с приходом туда еще одной женщины Конституционный Суд окажется на высоте поставленных перед ним задач». Увы, тяжесть ноши оказалась непосильной даже для «железной» Станик. Перелезть через ограду КСУ и приклеить оппонентам из БЮТ ярлык «импотенты» оказалось проще, чем справиться с президентскими указами.

Медведчук и Тимошенко спровоцировали Банковую

В том, что дело Станик активизировалось неслучайно, в один голос заявили опрошенные эксперты. Как отметил интернет-газете «СЕЙЧАС» директор Центра социальной аналитики Евгений Филиндаш, в СП не могли оставить без реагирования факт незаконного увольнения Станик, установленный Верховным Судом. Щекотливость ситуации требовала адекватной реакции со стороны Президента. Кроме того, на Банковой усиленно готовятся к принятию новой редакции Конституции. Поскольку собрать 300 голосов в парламенте не удастся, механизмы обновления Основного закона могут использоваться сомнительные. Вот тут, по словам эксперта, и понадобится контроль над КСУ, и Президент сделает все, чтобы его не потерять. Наконец, дело Станик – это сигнал сомневающимся судьям КСУ о том, что в споре между законом и телефонным правом победило последнее.

В СМИ популярной является версия о реанимировании старого конфликта между двумя Викторами - Ющенко и Медведчуком. Последнему как раз и приписывают удачную операцию по возвращению Станик в должность. Политолог Вадим Карасев, приближенный к Секретариату Президента, в комментарии для СМИ указал, что руку к восстановлению Станик, помимо Медведчука, приложили Тимошенко и, возможно, Верховный Суд, имеющий тесные связи с руководством БЮТ. В результате каждая из трех сил – Президент, БЮТ и Партия регионов - получили в КСУ блокирующий пакет на всякий случай. Не случайно также и то, что второе отстранение Станик от должности судьи КСУ совпало с обращением Президента к Кабмину о прекращении пребывания на правительственных должностях «людей Медведчука».

Партия регионов заступились за судью

В ПР, представители которой защищали экс-судью во время конфликта, в Указе №297/2008 увидели правовой нигилизм команды в окружении Президента. Как отметил газете «СЕЙЧАС» «регионал» Юрий Мирошниченко, «происходит подмена правовой категории «увольнение» отменой указа о назначении». По его мнению, Указ может быть обжалован в суде, если «на судей не будет оказано давление». В деле Станик «регионал» увидел намеки на будущую борьбу за КСУ, назидание остальным судьям и политическую расправу персонально над Сюзанной Станик за «независимую позицию во время рассмотрения дела о неконституционности первого Указа».

Юрий Кармазин, член блока НУ-НС, не исключил, что в возвращении Станик в КСУ могут быть заинтересованы определенные силы, но назвать их отказался. «Сейчас стоит вопрос о том, у кого будет больше преимуществ в КСУ накануне в том числе конституционного референдума, решения по императивному мандату, конституционности изменений в Основной закон, направляемых в КСУ и т. д», - подчеркнул он интернет-газете «СЕЙЧАС». При этом Кармазин отметил, что возникают вопросы по тем заседаниям и решениям КСУ, в которых принимала участие Станик. Они могут быть признаны неправомерными. «Регионал» Мирошниченко, напротив, сослался на то, что закон обратной силы не имеет, поэтому пересматривать решения не придется.

В юридических кругах посчитали, что в случае нарушения порядка вступления в должность (сложения присяги) судья не считается вступившим в должность (ст. 17 Закона «О Конституционном Суде Украины»). С другой стороны, Президент имеет право изменить или отменить свой нормативный акт. По поводу шансов Станик вернуться в кресло судьи КСУ, юрист ЮФ «Ильяшев и Партнеры» Евгений Фреюк в комментарии газете «СЕЙЧАС» сказал, что «факт нарушения должен быть объективно установлен. Мы склоняемся к мнению, что Указ №297/2008 может (а скорее всего, и будет) обжалован в суд, поскольку установление факта нарушения процедуры вступления в должность судьи КСУ не относится к компетенции Президента».

Опыт Жовтяка и Пискуна

Как известно, ранее Сюзанна Станик была уволена Указом Президента от 01.05.2007 за нарушение присяги. Позднее, в июле 2007-го, Шевченковский суд восстановил ее в должности, а Киевский апелляционный административный суд это решение отменил. Оказалось, что экс-судья обратилась в суд не по месту проживания, поскольку зарегистрирована в Печерском районе Киева. Троеточие в деле поставил Верховный Суд, восстановивший Станик в должности.

Как и в случае с киевским губернатором Евгением Жовтяком, который несмотря на положительное решение ВСУ, так ничего и не добился, шансы у Станик невелики. Зато ее детективная история вполне может конкурировать с делом Святослава Пискуна. Пока трижды экс-генпрокурор впереди по количеству выигранных судов, не оставляя надежды в четвертый раз возглавить ведомство на Резницкой. У Станик попыток было две. Будет ли третья, экс-судья пока не сообщает.