Как Яценюк к Бушу торопился. Перед Москвой

Спикер окончательно замкнул Раду на себя

Первоапрельское заседание ВР оказалось предельно кратковременным и крайне непродуктивным. Оно продлилось чуть более часа. За это время было принято лишь два постановления – о внесении изменений в календарный план проведения второй сессии ВР VI созыва, а также о проведении парламентских слушаний, посвященных преодолению последствий Чернобыльской катастрофы. Другие предлагаемые вопросы, касавшиеся ряда кадровых решений, были успешно провалены. Вакантными остались кресла заместителей Председателя ВР. Кроме того, Рада не смогла произвести кадровое обновление руководства Антимонопольного комитета и Гостелерадио, а также досрочно прекратить полномочия ряда ушедших на другую работу парламентариев.

Запуск Рады во вторник состоялся, несмотря на визит президента США Джорджа Буша и некоторое напряжение со стороны оппозиции по поводу разъяснения тематики визита Арсения Яценюка в Россию. Правда, частично. Приезд американского президента внес коррективы во внутреннюю организацию ее работы - спикеру пришлось отбывать на встречу с лидером США. Безуспешная попытка провести ряд кадровых решений стала лишь второстепенной причиной, по который Рада была закрыта до 8 апреля. Для принятия последних решений у оппозиции голосов не было, а у коалиции их вдруг не хватило.

Рада стала заложником незаменимости спикера

К первому вопросу повестки дня спикер Яценюк зашел издалека. Открывая обсуждение по поводу редактирования календарного плана Рады, глава парламента посетовал на отсутствие подвижек в вопросе избрания его заместителей. «К большому сожалению, до сегодняшнего момента не внесен соответствующий проект постановления», - пояснял пустоту вокруг себя в президиуме Яценюк. Однако форсировать эту тему Арсений Петрович не стал, да и фракции особо не настаивали. У Регионов до сих пор продолжается дискуссия по поводу коммуниста Адама Мартынюка, а в НУ-НС снова возмущаются этой креатурой.

Не располагая ресурсом заместителей, спикер предложил внести изменения в календарный план, поскольку график Председателя ВР пошел вразрез с пленарными планами Рады. Яценюк сообщил, что в среду-четверг совершит визит в Россию, поэтому не будет иметь физической возможности проводить заседания парламента. Суть предложения спикера заключалась в том, чтобы перенести пленарные заседания на следующую неделю, отработав их за счет работы без перерыва на протяжении двух будущих недель подряд, а период среда-пятница использовать для работы в комитетах и фракциях. «Речь не идет ни о каких каникулах», - убеждал коллег Арсений Петрович. При этом спикер отбросил вариант вернуться в зал в пятницу, по его прибытию из РФ, ссылаясь на необходимость системной работы ВР. «Если мы будем прерывать на один или два дня, а потом снова возвращаться в сессионный зал, то это вряд ли добавит ВР эффективности», - мотивировал отмену пленарных заседаний Яценюк.

Предложение спикера продублировал «регионал», председатель Комитета ВР по вопросам Регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности ВР Александр Ефремов, подчеркнув, что сценарий переноса предполагает проведение во вторник процедуры досрочного сложения депутатских полномочий. Позиция Яценюка не нашла поддержки у БЮТ. «Можем высказать только сожаление по поводу того, что мы снова неделю теряем зря», - посетовал лидер премьерской фракции Иван Кириленко. Примечательно, как с подачи БЮТ была сделана попытка выхода на коалиционно-оппозиционный диалог. Свое обращение «бютовец» адресовал не к фракциям, «которые сегодня не в большинстве», с тем, чтобы те поспешили на текущей неделе с выдвижением своей кандидатуры на пост первого вице-спикера. Спич Кириленко состоял из предостережений от паралича работы ВР, сетований на то, что в парламентской очереди накопились сотни законопроектов, а также просьбе о том, чтобы провести оперативное замещение депутатов и дать гарантии по скорейшей регистрации новых парламентариев. «Мы не поддержим сегодня голосование переноса пленарной недели на следующую», - неожиданно известил о расхождении в коалиционных мыслях «бютовец». Однако заверил, что голосов и без БЮТ хватит. Так и случилось – решение было поддержано 228 голосами, которые дали две фракции – ПР и НУ-НС.

Костусева, Прутника и Богатыреву оставили в покое, а Пилипишина - неприкасаемым

Рассмотрение кадровых вопросов так и осталось долгожданным. И хоть депутаты приступили к нему, довести до логического завершения не удосужились. Провал увольнительно-назначительных процедур стал продуктом разновекторности интересов двух частей зала. На повестке дня значилось увольнение глав АМКУ и Гостелерадио Алексея Костусева и Эдуарда Прутника, которые являются депутатами фракции Партии регионов, а также досрочное прекращение полномочий депутатов Николая Сивульского (председатель ГлавКРУ), Сергея Буряка (председатель ГНАУ), Евгения Корнийчука (первый заместитель Министра юстиции), Михаила Ливинского (глава Аппарата Премьер-министра), Петра Кравчука (председатель Госслужбы автодорог), Алексея Зарудного (главы правления Пенсионного фонда), Михаила Поживанова (председателя Госрезерва), Сергея Титенко (глава НКРЭ), Александра Пономаренко (НАК «Надра Украины»), Игоря Черкасского (глава Госфинсуслуг) и Раисы Богатыревой (Секретарь СНБО). Ни одно из этих решений так и не было принято. Хотя попытки были.

В провале кадровых вопросов отдельные «нашеукраинцы» - Николай Катеринчук и Олесь Доний – увидели руку в новой партии «Единый центр». Впрочем, намеки на деструктивное влияние Игоря Криля и Ко оказались безосновательными. Первым голосовался вопрос по Прутнику. За увольнение не хватило одного голоса. Среди недостающих коалиционных штыков оказались двое «бютовцев» - Павел Костенко и Виталий Курило, которые не голосовали, а также отсутствовавший Доний. Желание уволить Костусева объединило еще меньшее количество парламентариев – 220. На сей раз БЮТ недодал аж шесть голосов (не голосовали Степан Глусь, Валерий Крайний, Раиса Сорочинска-Кириленко, Юрий Трындюк и Антон Яценко, а Геннадий Задирко воздержался). НУ-НС проголосовал без двух – Дония и воздержавшегося Романа Зварича.

Проголосовать весь список о досрочном прекращении полномочий депутатов не удалось. Было сделано три неудачные попытки. За увольнение Игоря Черкасского высказались 196 депутатов – 163 «регионала», трое «бютовцев» - Константин Жеваго, Валерий Кальченко и Григорий Омельченко и все 27 коммунистов. Следующим было предложено уволить депутата Александра Пономаренко. Однако и эта попытка не увенчалась успехом, хоть и была более результативной – 214 голосов: голосовали те же + фракция блока Литвина. Третьим был представлен Игорь Титенко, за прекращение полномочий которого нашлись лишь 54 голоса.

«Мы идем на прямое нарушение украинской Конституции и в части того, что не уволили Прутника и Костусева, и в части того, что не прекращаем полномочия народного депутата: роем яму - сами в нее попадем», - пытался отрезвить коллег Яценюк. Он напомнил о процедурных сроках, необходимых ЦИК для принятия решения о регистрации новых депутатов, предостерегал парламент от вхождения в очередной политический клинч. Впрочем, аргументация спикера не подействовала на зал, и повторные попытки вернуться к рассмотрению кадровых вопросов также были провалены. Попытка Вячеслава Кириленко апеллировать к оппозиции с просьбой поддержать увольнение двух депутатов фракции ПР была обречена. Лидер НУ-НС упрекал меньшевиков в наличии двойных подходов к депутатам-совместителям. Оппозиционеров больше интересовали другие вопросы: повестка дня визита спикера в РФ и сплоченность коалиции. «Увольнение должностных лиц - это, честно говоря, полномочия большинства. Тем более, вы декларируете, что у вас есть 226, 227 голосов. Где они?» - злорадствовал Нестор Шуфрич. При этом он заверил, что в вопросе снятия полномочий спикер может рассчитывать на поддержку ПР, поскольку это конституционное, а не коалиционное обязательство.

По ходу также прояснилась ситуация по Виктору Пилипишину. «Он не подал соответствующее заявление на сложение депутатских полномочий», - пояснил Ефремов. С его слов, Комитет направил соответствующее объяснение «в органы, где он работает». Ситуацию также прояснил его фракционный начальник Литвин, который переместил акцент в сторону Банковой. «Виктор Пилипишин подал все необходимые заявления, они находятся в Секретариате Президента», - подытожил отсутствие каких-либо проблем Литвин.

Разноликая коалиция: игра форматов

Несмотря на столь короткий запуск Рады, в здании под куполом наметилось несколько центробежных тенденций, свидетельствующих о появлении новых вариантов формата коалиции. На возникновение новой коалиции посетовали прежде всего «народники» Литвина, выпавшие из всех конфигураций. Перед голосованием за внесение изменений в календарный план с протестом против инициативы спикера выступил сам Владимир Михайлович. «Все, что происходит, - это свидетельство того, что договариваются, никак не могут договориться, как далее расчленить Украину», - традиционно демонстрировал миротворческую мину Литвин. Под занавес заседания эту позицию развил его коллега Олег Зарубинский, апеллирующий к подковерности переговоров двух частей зала. «Договоритесь уже обо всем, и если формируете новую коалицию, то объявите об этом», - призывал к невозможному депутат Блока Литвина.