Саркози-Медведев. Победное отступление Кремля с Кавказа

Россия пообещала покинуть Грузию до 10 октября

План вывода российских войск с территории Грузии от 12 августа дополнился тремя новыми пунктами. Официальный Тбилиси под гарантии ЕС пообещал не применять силу против непризнанных республик, а президенты Дмитрий Медведев и Николя Саркози по дням расписали график возвращения российских войск на линии, предшествующие началу боевых действий. План Саркози-Медведева подписал грузинский Президент Михаил Саакашвили. Россия, пытаясь реабилитироваться в глазах Европы, согласилась на 200 наблюдателей от ЕС в буферной зоне.

Необходимость в коррекции первоначального плана возникла после того, как Россия отказалась вывести войска с территории Грузии из-за возможной угрозы Южной Осетии и Абхазии со стороны Тбилиси. В понедельник, 8 сентября, Медведев и Саркози подписали дополнительные пункты к плану об урегулировании ситуации в зоне конфликта:
- в течение недели российские войска и пять наблюдательных постов покидают грузинскую территорию по линии от порта Поти до города Сенаки;
- не позднее 1 октября в горячую точку направляются не менее 200 наблюдателей ЕС и подписываются документы, гарантирующие неприменение силы против Абхазии и Южной Осетии;
- Россия выводит свои войска на линии, предшествующие началу военного конфликта, в течение десяти дней после развертывания международных механизмов, то есть не позднее 10 октября.

На следующий день после подписания договоренностей Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров уточнил, что российские вооруженные силы будут еще долго находиться на территории Абхазии и Южной Осетии. Причем на территории Южной Осетии впредь будут пребывать не миротворцы, а российские вооруженные силы в достаточном количестве, чтобы ответить на агрессию.

Хороший результат
Грузия новым соглашением довольна. Главное в этих трех пунктах - то, что в них четко, по датам указан график вывода российского военного контингента с территории Грузии вне Абхазии и Южной Осетии, считает посол Грузии в Украине Мераб Антадзе. «Хотя соглашение многое не регулирует, в частности, вопросы Южной Осетии и Абхазии, однако мы их принимаем. На данном этапе урегулирования конфликта - это нормальное соглашение», - заявил интернет-газете «СЕЙЧАС» посол.

Но выполнит ли российская сторона взятые на себя обещания? Первые шесть пунктов плана урегулирования конфликта, подписанные 12 августа, также предполагали вывод войск РФ, однако этого не случилось. «Я надеюсь, что принципиальная позиция Евросоюза и других государств, в конце концов, вынудит Россию выполнить это соглашение. Хотя я не исключаю другой вариант развития событий, так как, к сожалению, мы имеем горький опыт невыполнения Россией своих обязательств, касающихся грузинского конфликта», - считает Антадзе.

Главным достижением плана Саркози-Медведева эксперты назвали направление в зону российско-грузинского конфликта 200 наблюдателей от Евросоюза с возможностью увеличения их числа. «17 лет Россия считала, что присутствие других миротворческих сил на территории бывшего СССР невозможно. То, что она уходит с этих позиций, - успех и уступки», - заявил интернет-газете «СЕЙЧАС» директор Международного института демократий Сергей Таран.

Накануне приезда Саркози МИД РФ выступал против развертывания миссии ЕС в Грузии, но в ходе переговоров изменил позицию. Председатель Комиссии европейских сообществ Жозе Мануэль Баррозу и Верховный представитель ЕС по общей внешней политике и безопасности Хавьер Солана, сопровождавшие Саркози, переубедили Медведева. «Успех не только в том, что будут направлены миротворцы, но и в том, что у них будет больше полномочий, нежели у их коллег из ООН и ОБСЕ, которые находились в Южной Осетии и не смогли обеспечить бесконфликтность в регионе», - подчеркнул Антадзе.

В России акцентируют внимание, что наблюдатели ЕС будут размещены вокруг Южной Осетии, в так называемой буферной зоне, вместо российских военных. «Они будут развернуты вокруг Южной Осетии, чтобы помогать предотвращать новые рецидивы применения силы со стороны Тбилиси. Ответственность за неповторение агрессии Грузии против двух республик будет передана ЕС», - сказал Лавров. Внутри Южной Осетии и Абхазии с согласия властей Цхинвали и Сухуми тоже останутся наблюдатели ОБСЕ и ООН, которые были там до начала конфликта.

Зловещая неопределенность

Пункт, по которому стороны и не пытались договориться, – это признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии. На переговорах участники обмолвились по этому вопросу лишь парой фраз. Саркози отметил, что ЕС осуждает признание независимости самопровозглашенных республик, Медведев ему парировал, что выбор России является «окончательным и бесповоротным». Споры о Южной Осетии и Абхазии политики отложили до 15 октября. В этот день Саркози и Медведев договорились начать в Женеве международную дискуссию по ситуации на Кавказе. Хотя официальный сайт российского Президента утверждает, что дискуссия будет посвящена вопросам безопасности и стабильности в регионе конфликта и будущего беженцев, эксперты не исключают, что Кремль попытается поднять вопрос о признании независимости Абхазии и Южной Осетии.

Женевская конференция вряд ли решит судьбу непризнанных республик: Европа откажется обсуждать статус непризнанных республик. «Абхазию и Южную Осетию не признали даже ближайшие «большие» соратники России, поэтому Европа, и не только она, не будет говорить об этом», - считает Таран.

ЕС хотя и осторожничает, но действия России на Кавказе осудил, акцентирует Антадзе. Европа не решится пойти на уступки России и «сдать» территориальную целостность Грузии. «ЕС подтвердил категоричность своей позиции и осудил Россию. Ведя тактичный диалог, ЕС постепенно добивается от РФ того, что в интересах грузинского народа», - считает посол.

Назад в будущее

Достигнутые в Москве договоренности важны не только для Грузии, но и для России и Европы, уверен Таран. Кремль, пойдя на подписание дополнительного плана, старается показать Европе, что с Россией можно договариваться мирным путем, без санкций. «Эта встреча подтвердила готовность РФ выводить войска, что она - надежный партнер», - сказал Таран.

Для Евросоюза последние договоренности важны тем, что в Брюсселе не могут забыть о своей 30%-й зависимости от российских нефти и газа. Мысль о введении против РФ санкций пробирала прагматичных европейцев мелкой дрожью. Поэтому спустя несколько минут после подписания дополнительных пунктов плана вывода российских войск Саркози объявил, что не видит оснований, чтобы контакты между Россией и ЕС, намеченные на сентябрь и перенесенные после экстренного саммита ЕС, не состоялись в октябре.