Елисейский дворец с химерами, или Чего ждать Ющенко от Саркози

Хозяина Елисейского дворца больше волнуют Средиземноморский союз и Евроконституция. Украина в списке приоритетов не значится

С июля Франция председательствует в Европейском Союзе. Французский дипломатический корпус десятилетиями считается одним из самых опытных и изворотливых в Европе. От амбициозного Николя Саркози, получившего в Европе прозвище «О-ля-ля Николя» или «король Европы», ждут энергичных шагов по спасению Лиссабонского соглашения. Но горячий темперамент сыграл с хозяином Елисейского дворца злую шутку: попытки вернуть Варшаву и Прагу на лиссабонский путь закончились скандалом на второй день президентства, а впереди букет нерешенных проблем ЕС. Неожиданно в европейских разборках «засветилась» Украина.

Робкие надежды на дивиденды для Украины от французского председательства развеял в комментариях СМИ посол Франции в Украине Жан-Поль Везиан: «ЕС ожидает, что Украина решительно возьмется за реформы, которые она обязалась провести». С пряниками Париж решил пока повременить. Новое соглашение «Украина-ЕС» в официальный список приоритетов Франции не попало.

Окончательно французские иллюзии развеяли эксперты «СЕЙЧАС»: средиземноморские просторы волнует Саркози куда больше, чем украинские черноземы. К тому же Париж более чем сдержанно относится к проекту «Восточного партнерства» с Украиной, Молдовой, а в перспективе - с Беларусью и странами Закавказья. Но ввернуть пару фраз о Киеве - всегда пожалуйста. «Когда мы приезжаем в Украину, когда посещаем Киев, мы попадаем в европейскую столицу», - подсластил Саркози.

Игра в две руки

Последние заявления французского Президента об Украине оставляют двойственное впечатление. После его слов в мае об «амбициозном партнерстве» Украины с 27 странами-членами ЕС в какой-то момент показалось, что Саркози приведет Украину в Евросоюз. Виктор Ющенко поспешил объявить, что Франция во время своего председательства в Евросоюзе намерена закрепить европейские перспективы Украины, а в лице Саркози мы имеем «колоссального партнера» на пути своей интеграции в ЕС.

Но не тут-то было: на последнем саммите ЕС в июне французский лидер заявил, что без Лиссабонского договора не будет больше никаких новых членов Евросоюза – лодка, мол, переполнена.

Аналогичная ситуация сложилась с поддержкой украинского курса в НАТО. Прагматичный Саркози назвал «легитимным» желание Грузии и Украины присоединиться к Альянсу, а перед тем на пару с Ангелой Меркель заблокировал ПДЧ для Украины на Бухарестском саммите.

Украина мимоходом

Что означает эта параллельная игра Парижа на постсоветском пространстве? Как отметил интернет-газете «СЕЙЧАС» директор Института политических консультаций и международных исследований Сергей Толстов, не стоит искать в каждом заявлении Саркози концептуальный смысл. В век постмодернизма и информационных войн превалируют тактические заявления, не рассчитанные на длительную перспективу. И месседжи французского лидера – не исключение.

Стоит ли удивляться, что Саркози «приплел» Украину к скандалу с Польшей. Напомним, французский лидер обвинил польского Президента Леха Качиньского в нежелании подписывать закон о ратификации Лиссабонского соглашения ЕС, попутно заметив, что отказ Варшавы сделает невозможным реализацию польского желания о вступлении Украины в ЕС.

«Польше просто сказали, что она себе плохо ведет», - «расшифровал» интернет-газете «СЕЙЧАС» слова Саркози директор Центра мира, конверсии и иностранной политики Украины Александр Потехин. Качиньский – популист, который играет на том, что он за народ и против европейских бюрократов. «Если Польша - адвокат Украины, то подрыв конституционных основ функционирования ЕС говорит, что грош ей цена как адвокату», - объяснил смысл перепалки эксперт.

Но есть и хорошая новость: реальное сотрудничество между Украиной и Францией возможно. И в первую очередь, по поводу организации саммита «ЕС-Украина» в сентябре 2008-го. На нем, по мнению заместителя гендиректора Центра Разумкова Валерия Чалого, может быть достигнута договоренность относительно политической части нового, базового соглашения между ЕС и Украиной. Точки соприкосновения между Парижем и Киевом существуют в вопросах безопасности и борьбы с нелегальной миграцией, в которых у Украины имеется определенный опыт.

Наполеоновские планы Саркози

«Список Саркози» на ближайшие шесть месяцев включает в себя такие приоритеты:

1) меры по спасению Лиссабонского соглашения, которое было поставлено под угрозу недавним референдумом в Ирландии. Как отметил интернет-газете «СЕЙЧАС» Чалый, если не реанимировать европейский конституционный процесс сейчас, то это не удастся никогда. Третьего раунда, по мнению эксперта, не будет.

По иронии судьбы, именно Франция провалила на референдуме 2005 года проект Евроконституции и положила начало нынешнему политическому кризису. Хотя сам Саркози главную ошибку видит в другом. По его словам, обеспокоенные граждане Европы теперь «задаются вопросом, не окажется ли в конечном счете так, что государственные власти будут защищать их интересы эффективнее, чем европейские».

Украине в этой ситуации остается только гадать, насколько успешными будут действия Саркози по «сшиванию» ЕС. Пока в европейском доме идет ремонт, странам-претендентам стучаться в двери ЕС не имеет смысла. «Я не против расширения Европы на Восток, только нам сначала неплохо было бы реформировать структуру ЕС, а потом уже расширяться», - прямо заявил французский лидер;

2) создание Средиземноморского союза - новой международной организации, которая должна связать южные страны ЕС с государствами Северной Африки, Турцией и Израилем. С его помощью страны Южной Европы намерены более активно влиять на процессы в Африке, где у них традиционные интересы, а для Турции это еще и альтернатива вступлению в ЕС;

3) проведение в рамках ЕС совместной борьбы с нелегальной миграцией;

4) усиление европейской оборонной политики;

5) распределение аграрных дотаций;

6) определение для стран-членов ЕС нормативов выбросов вредных веществ;

7) смягчение вредных последствий роста цен на бензин и продукты питания.

Параллельно с председательством в Евросоюзе Франция получает целый букет проблем. Мировой финансовый кризис замедлил темпы экономического роста в Европе, а рекордные цены на нефть толкают инфляцию к десятилетнему пику. Помимо того, Саркози придется «таскать каштаны» из огня для восточных соседей по ЕС, в первую очередь Польши и Литвы, договариваясь о поставках и цене российской нефти и газа.

Отдельным пунктом в списке проблем значатся переговоры по заключению нового стратегического Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Саркози пообещал до конца года завершить переговорный процесс и составить итоговый документ. Однако споры по вопросам энергопоставок заставляют задуматься о реальности подобных планов. Кроме того, в Москве рассчитывают, что новый базовый договор станет юридически обязывающим, а это потребует ратификации документа всеми странами ЕС. Очевидно, что председательство Франции в ЕС будет не из легких. Вопрос в том, готова ли украинская дипломатия к параллельной игре Парижа с Москвой и Киевом?