Берегись, туроператор, или Клиент будет прав

Негативное представление об украинском турбизнесе создают мелкие турфирмы, уверены операторы

На днях Министерство культуры и туризма лишило лицензий более 100 предпринимателей, предоставляющих туристические услуги. Повод - тысячи жалоб клиентов на несоответствие обещанного полученному. Кроме того, киевская мэрия инициирует создание отдельного органа - туристической полиции, главной задачей которой станет контроль качества услуг туроператоров.

В министерстве сообщают, что лицензий никого не лишают сразу, как только поступает жалоба. Сначала недобросовестным операторам предлагают пересмотреть свою политику по отношению к клиентам, и если в 10-дневный срок изменений не происходит, им запрещают заниматься этой деятельностью. Но туроператоров это не особо расстраивает. Судя по статистике - на протяжении 2008 года аннулировано около 200 лицензий из 750 выданных, а также принимая во внимание дешевизну лицензий (340 грн.), можно предположить, что шансы сменить табличку и реквизиты у компаний высокие и не слишком обременительные.

Оператор оператору рознь

Жесткие шаги столичной власти и Минтуризма пойдут на пользу рынку в целом, уверен Тарас Демура, директор сети туристических агентств «Галопом по Европам». Ведь именно мелкие ЧП, СПД и ООО, как правило, и создают негативное представление об украинском турбизнесе. «70% операторов работают недобросовестно. Как можно говорить о турбизнесе в мелких конторах, если они не удосуживаются вовремя подавать туристической отчетности? Чтобы получить лицензию, необходимо пройти массу инстанций и подтвердить соответствие условиям, начиная от помещения и заканчивая персоналом. Но как только получают, расслабляются. В итоге люди не могут выехать из гостиниц, срываются рейсы и пр., - сетует Демура. Кроме того, эксперт убежден, что количество операторов совершенно не соответствует требованиям рынка. «В Украине действует порядка 7 тысяч лицензий. Собственно туроператоров работает 2,5 тыс. Однако и их более чем достаточно, - замечает эксперт. – В Испании 200 туроператоров - при 10 млн. человек выездного рынка в год. Тогда как из Украины ежегодно выезжает порядка 1 млн. человек, а въезжает около 2 млн. туристов. 500 туроператоров вполне бы справились с потоком». Мелкие фирмы сложно контролировать, как и сервис, ими предоставляемый, считает Демура.

Сможет ли решить эту проблему туристическая милиция - еще вопрос, скептически отмечает туроператор. «Такая милиция необходима разве что для охраны памятников культуры в столице, как это работает в Турции, Греции или Италии. Плюс – для оперативной помощи иностранцам. По сути это не милиционер, а помощник в затруднительных ситуациях. К примеру, если в Турции турист выпьет спиртного, то за руль никогда не сядет. Сотрудник туристической полиции на авто туриста, взятом напрокат, довезет его до гостиницы. То есть они научены работать на ситуациях, с которыми могут столкнуться именно туристы», - рассказывает Демура.

Киеву - от Кия

В задачи туристической полиции будет входить преимущественно контроль за украинскими туристами, а не иностранными, рассказал интернет-газете «СЕЙЧАС» начальник отдела туризма КГГА Леонид Матвеев. А если точнее - за тем, чтобы столичные деньги не утекали в регионы.

«Такая структура нужна в первую очередь для того, чтобы обеспечить качественное и безопасное предоставление услуг, - пояснил интернет-газете «СЕЙЧАС» Матвеев. - К примеру, в Италии никто не проведет экскурсии, не имея муниципального разрешения. А у нас приезжает группа из Львова, и львовский сопровождающий сам проводит экскурсию. Согласно действующим нормам и приказу Гостурадминистрации, проводить такие экскурсионные программы вправе только те, кто имеет разрешение местных органов власти, то есть в Киеве – киевских, в Харькове – харьковских, во Львове – львовских».

На сегодняшний день ситуация с экскурсоводами оставляет желать лучшего, соглашаются эксперты. Чтобы получить право на проведение экскурсии в Киеве, экскурсовод должен иметь не только свидетельство о специальном образовании, но и аккредитацию в местных органах власти. «А происходит все примерно так: в Киев приезжает группа школьников и руководитель группы или, еще хуже, водитель водит детей по городу в качестве гида-экскурсовода. Ни образования, ни курсов - что сам отыскал в Интернете или выучил по буклетам, то и рассказывает. Как можно говорить о качестве? - возмущается интернет-газете «СЕЙЧАС» Виктория Жук, председатель правления Лиги экскурсоводов г. Киева. – Именно контролем таких «специалистов» и стоило бы заниматься туристической милиции. Аккредитацию на проведение экскурсий в Киеве получили лишь 300 человек - именно они вправе это делать. Географический фактор здесь ни при чем. Если аккредитацию по Киеву пройдет специалист из Львова, он также может проводить экскурсию в столице». Тогда как, по оценкам специалиста, в Киеве работают не меньше 500 нелегальных экскурсоводов. Плюс столько же, приезжающих на автобусах. «Речь идет не о налогообложении. Экскурсовод может работать как в штате туроператора, отчисляющего налоги, так и самостоятельно, через СПД. Главное - качество. За рубежом попробовал бы экскурсовод работать без подтверждающих документов».

По сути, рассуждает Ирина Ганюкова, экскурсовод музея украинской архитектуры и быта Пирогово, такая милиция могла бы остановить любой автобус, в котором вещает человек с микрофоном. Однако как быть с микроавтобусами или легковыми автомобилями? Сейчас популярны экскурсии для небольших групп. «Такому экскурсоводу что предъявишь?» - возмущается Ганюкова интернет-газете «СЕЙЧАС».

КГГА пытается внедрить схему, которая работает в музеях. «Попробуйте провести экскурсию в Киево-Печерской лавре самостоятельно, без внутренней аккредитации. Ничего у Вас не получится. Такой же механизм должен работать и по городским экскурсиям. Этим и должна заниматься туристическая милиция», - резюмирует Жук. И дело не в том, что чужие экскурсоводы отбирают хлеб у местных - туристов хватит на всех. Проводить экскурсии должны специалисты, подтвердившие свои знания и право.