Должники не пройдут, или Как не испортить себе отпуск

Пограничники не выпустят из Украины любого, кто имеет долг

До вылета самолета остается два часа, уже объявили о начале регистрации. Все хлопоты позади - кажется, ничто не может помешать планам отдохнуть за границей. Но, увы, вам придется все же остаться. У вас долг – вы не успели или вовсе забыли заплатить 7,5 грн. за парковку в неположенном месте. И пусть это было полгода назад, государство все помнит. Теперь подобное может произойти с каждым, кто имеет должок - будь то штраф за нарушение ПДД или неоплаченные в срок коммунальные услуги, алименты, кредит банку.

Согласно порядку выезда из Украины, человека и прежде могли не выпускать за границу при наличии возложенных на него судом обязательств. Однако только сейчас согласован практический порядок применения этой санкции. Соответствующее письмо с указанными нормами к сведению руководителей региональных органов и отделений государственной исполнительной службы Минюста и органов Государственной пограничной службы Украины (ГПСУ) направили Министр юстиции Николай Онищук и главный пограничник страны Николай Литвин.

Долг платежом красен

«Действующее законодательство, в частности Закон «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», устанавливает, что наличие у лица неисполненных обязательств, возложенных на него судебным решением, служит основанием для ограничения его в праве выезда за пределы страны, - пояснили интернет-газете «СЕЙЧАС» в пресс-службе Минюста. – И вопрос такого ограничения будет решаться в судебном порядке».

Процедура обещает работать как часы. Как только суд принимает постановление о временном ограничении лица на право выезда за пределы Украины до исполнения долговых обязательств, госисполнитель не позднее следующего дня должен направить засвидетельствованную судом копию постановления для исполнения в администрацию ГПСУ. Та не позднее следующего дня должна будет принять ее к исполнению. Должников будут ставить на контроль в отдельном центре управления рисками ГПСУ.

Россияне делятся опытом

Уже сейчас можно представить, как это будет действовать на практике, по опыту россиян. «Я дисциплинированный водитель, и если нарушаю, то всегда оплачиваю штраф в срок. Но однажды по неосторожности утеряла квитанцию на оплату штрафа, - рассказывает интернет-газете «СЕЙЧАС» москвичка Татьяна Вислоузова. – Если бы я знала, чем обернется моя оплошность, сама бы пришла в ГИБДД. Небольшой штраф стоил мне отпуска и убытков на $1,2 тыс. Меня не выпустили из страны, путевка и билеты прогорели. И все из-за якобы неоплаченного штрафа». Наученная горьким опытом (теперь она сверяет все квитанции), она нашла способ подстраховаться. «Сначала поездом в Киев, а оттуда - в любую страну. Теперь я не уверена, что у меня не обнаружат какой-либо другой долг», - уверяет Татьяна.

Подозрения Татьяны неслучайны. Из-за невнимательности коммунальщиков, сбоев в системе учета и многих других факторов долг обнаруживают время от времени многие российские туристы. «Несмотря на своевременную оплату, мне пришло извещение о задолженности по коммунальным платежам в размере около 2,5 тысяч рублей. Для разбирательства я со всеми квитанциями с 2002 года отправилась в ЕИРЦ. Но бухгалтер, глядя в монитор, заявляет: «У меня компьютер показывает, что у вас задолженность», - рассказал свою историю интернет-газете «СЕЙЧАС» москвичка. «Откуда она взялась, если я плачу строго по вашим квитанциям?!» - возмущается она. После долгих споров и проверки квитанций выяснилось, что в течение последних трех лет с каждого платежа Сбербанк Москвы «недоперечислял» коммунальщикам по 10-20-30 рублей. А некоторые и вовсе не доходили до своего адресата. То есть квитанция есть, а отметки в бухгалтерии о поступлении денег нет. «Вышла я оттуда в полном шоке, но со справкой об отсутствии задолженности (взяла на всякий случай). Сейчас у меня опять в сумке лежит очередная долговая квитанция, но я пока не могу выкроить время для разбирательств. Чувствую, не выпустят меня из страны», - говорит москвичка.

Квитанциям доверяй, но проверяй

Украинская система мало чем отличается от российской модели. Подобную историю пришлось пройти и автору этой статьи во время снятия с регистрации. «У вас долг по отоплению и квартплате, - настаивал бухгалтер ЖЭКа. - Пока не уплатите, не выпишем». Сколько я ни пытался доказать, что долга нет, бухгалтер настаивал на своем – компьютер ведь показывает! Благо, остались все квитанции за период более чем три года, все разрешилось и без суда. Но кто бы изучал эти квитанции в аэропорту?

Ситуации бывают и более абсурдными. Одесситка Таисия Ивановна давно числится как злостный неплательщик за газ. Ей не единожды приходили уведомления из горгаза о том, что в случае неуплаты дело будет передано в суд. «В горгазе требуют платить за подогрев воды. Новая графа в квитанциях появилась с тех пор, как сломался бойлер. Поставщик уверен, что я грею воду в кастрюлях, - рассказывает Таисия Ивановна интернет-газете «СЕЙЧАС». – Но я установила электрический водонагреватель. Трубу с горячей водой заглушили, опломбировали, есть все документы. Они же твердят свое: «Если у вас нет горячей воды, значит греете воду на плите - и дополнительно расходуете газ. А водонагреватели у нас не предусмотрены. Нет такого положения», - постоянно говорят в горгазе.

Правозащитник Алексей Плужников считает, что в случае действия этой нормы коммунальщики многим украинцам могут испортить отпуск. Но ошибки могут быть не только в ЖЭКах. «Вот уже 6 лет идет дело, касающееся имущественных прав. И лишь когда оно дошло до Верховного суда, выяснилось, что одного из ответчиков и вовсе не извещали. Он не знал о суде только потому, что допустили ошибку в адресе, - поясняет Плужников. – примечательно, что суд может принимать решение без присутствия сторон – заочно. Ведь многие не проживают по месту регистрации. Конечно, все можно оспаривать. Но это уже будет потом, когда поезд уйдет».

Норма норме рознь

Предложенная форма борьбы с должниками – не метод решения вопросов, возникающих в хозяйственных отношениях, считает юрист. Такая норма должна касаться исключительно при защите личных интересов отдельных категорий граждан. «В первую очередь, алиментщиков, ведь никто кроме государства не может повлиять на выплату этих денег. Другие гражданско-правовые отношения должны решаться в обычном порядке – через госисполнителей, - уверяет Плужников. – Но такие нормы не должны становиться причиной ограничения свободы передвижения граждан. За несколько дней перед отдыхом или командировкой суд выносит постановление о штрафе за нарушение ПДД. И только потому, что я не успею оплатить 17 грн., я понесу убытки на несколько сотен долларов? Это непропорциональное ограничение».

Кроме того, считает Плужников, такие нормы нарушают Европейскую конвенцию по защите прав и свобод человека, поскольку ограничение в передвижении за долги де-факто является арестом. «Какая разница, какая тюрьма: с решеткой или с пограничными столбами? Вы же не можете покинуть территорию Украины. По сути, вы оказываетесь под арестом», - возмущается Плужников.

Меры предосторожности

Впрочем, не стоит отчаиваться. Кроме оплаты по счетам, штрафов, кредитов и пр., лучше самостоятельно проверять в службах, нет ли задолженностей. И хранить как зеницу ока квитанции.

«Как показывает практика наших судов, заветные три года срока исковой давности не всегда принимаются в расчет. В одесских судах в нарушение закона удовлетворяют иски тепловиков – за период 5, 7 и даже 10 лет, - сообщает Плужников. – С другой стороны, в одном из дел по имущественным правам квитанции об уплате за воду и землю одного из собственников будут являться выгодным и единственным доказательством того, что лишь он участвовал в содержании участка и может претендовать на право собственности».

Даже если вы не согласны с решением суда, принятым в пользу истца, лучше заплатите, чтобы не иметь долгов. Такой шаг, как минимум, позволит вам беспрепятственно выезжать за рубеж. «Безусловно, иногда это накладно. Но я делаю так всегда. Сначала уплачиваю, а потом подаю в суд на ЖЭК, водоканал, теплосеть и пр. службы за неправильное начисление расчетов, - рассказал интернет-газете «СЕЙЧАС» Вячеслав Сирота. – Конечно, нужно быть готовым к тому, что в первый раз на это придется потратить свой отпуск. Но потом службы становятся более внимательными».

Еще один способ можно позаимствовать у самих россиян. Действие подобных норм в РФ привело к тому, что теперь даже для вполне легитимного выезда в любую страну россияне предпочитают пользоваться украинским коридором. Как оказалось, долги находят у многих и в самое неподходящее время. Опасаясь неприятных неожиданностей перед отлетом, россияне едут сначала в Украину, а отсюда - в любую страну, куда позволяет виза.