Инфляционный бес: методы изгнания

Пик роста цен на продукты питания придется на 2008-2009 гг. Рост составит 30-50%

Внешние шоки по-разному действуют на страны в зависимости от их потенциала и степени неустойчивости к экономическим проблемам. Если государства ЕС волнует 3%-е превышение инфляции в год, то в Украине мы видим такой же показатель в месячном выражении. Это связано в первую очередь с тем, что в Украине очень часто отдается приоритет краткосрочным эффектам и результатам в угоду популистским решениям. Эксперты интернет-газеты «СЕЙЧАС» поделились собственным видением рисков и вызовов для Украины от мировых инфляционных процессов и представили план выхода из такого тупика.

Сейчас во всех странах наблюдается рост цен на все ключевые товары – энергоносители, продовольственные товары, сырье и др. В мае во Франции цены выросли на 0,6% в сравнении с апрелем, а в годовом измерении инфляция достигла уровня 3,7%, что является наивысшим показателем с июля 1991 г. В годовом измерении майская инфляция в Венгрии выросла на 7%. Только в мае потребительские цены выросли на 1,1%, тогда как цены на продовольственные товары увеличились на 13,1%, а цены на энергию для населения – на 11,3%. Аналогичная динамика наблюдалась в Словакии: в годовом измерении потребительские цены выросли в мае на 4,6% по сравнению с 4,3% в апреле.

Мировая финансовая напасть

В Украине индексы потребительских цен и цен производителей промышленной продукции в мае 2008 г. установили 101,3% и 103,7 %, а с начала года - 114,6% и 124,2% соответственно.

Сейчас во многих странах мира темпы роста цен на продовольственные товары превышают темпы роста инфляции в целом, что свидетельствует о том, что именно подорожание товаров является одним из наиболее важных факторов инфляционных процессов. При этом данная тенденция сохраняется с 2006 г.: в этом году показатель инфляции в странах Европы и Центральной Азии составлял 6%, тогда как продовольственная инфляция – 6,4%. В 2007-м показатель инфляции в среднем вырос на 10%, цены на продовольственную группу увеличились на 15%, а цены на хлеб - на 23%.

С конца 2006 г., а особенно с июня 2007 г., цены на продукты питания в ЕС-27 росли быстрее, чем инфляция в целом. В апреле 2008 цены на продукты питания выросли на 7,1% в сравнении с ростом инфляции на 3,6% (в сравнении с апрелем 2007 г.). Такая же ситуация наблюдалась и в еврозоне – рост цен на продукты питания за аналогичный период составил 6,2%, тогда как инфляция достигла 3,3%.

В целом же в среднесрочной перспективе цены на продовольственные культуры будут снижаться как следствие реакции спроса и предложения на динамику цен. Но в целом до 2015 г. они останутся значительно выше в сравнении с 2004 г.

Взгляд европейского эксперта

По мнению руководителя аграрного департамента Института экономических исследований и политических консультаций Хайнц-Вильгельма Штрубенхоффа, к важнейшим факторам роста цен на продукты питания относится увеличение стоимости энергоносителей, составляющих значительную часть в конечной цене продукта. Второй фактор – рост численности населения в мире обеспечивает рост спроса на с/х продукцию на 1% в год. Третий – рост стоимости на с/х продукты (в особенности на мясопродукты) в азиатских странах – Индии, Китае. Этот фактор увеличивает спрос на с/х продукцию на 1% в год. Большую роль играет рост спроса на биотопливо (особенно в США и ЕС). Американцы используют 120 млн. т с/х культур на производство этанола. Этот объем соответствует всему производству зерна в РФ (85 млн. т) и Украине (40 млн. т).

В то же время международные запасы зерна находятся на самом низком уровне. В итоге спрос на с/х продукцию растет на 2-3% ежегодно. В последние два года цены на зерно и масличные культуры увеличились в два и три раза соответственно. «Мировые производители должны реагировать на эти вызовы. Однако, как известно, сельское хозяйство требует времени и терпения, - считает Штрубенхофф. - В этом году мировые производители зерна отпускают его на 40 млн. т больше, чем в прошлом. Это хорошие новости - прогноз урожая в странах-производителях (включая Украину) показывает, что предложение адекватно реагирует на ситуацию в мире. Вместе с тем более долгосрочный прогноз не является столь позитивным. В ближайшие 10 лет международные организации - ОТР, Мировой банк и др. - прогнозируют, что цены увеличатся на 20-50% в зависимости от вида продукции».

Интернет-газете «СЕЙЧАС» г-н Штрубенхофф рассказал следующее:

- Вы говорили о том, что ежегодно в мире спрос увеличивается более чем на 2%. Допускаете ли Вы, что через несколько лет может наступить продовольственный кризис? Как к этому готовятся в ЕС?
- Общая сельскохозяйственная политика Евросоюза на протяжении последних лет изменилась: производители более адекватно реагируют на ситуацию на мировых рынках. На сегодня существует проблема снижения запасов зерна и других самых необходимых с/х продуктов как реакция на повышение цен. Вместе с тем в каждой стране Евросоюза поддерживается кризисный резерв - продукты питания, позволяющие прокормить население стран ЕС от 6 до 8 недель. Но мы надеемся, что не будет широкомасштабного мирового продовольственного кризиса.

На эту проблему реагируют и производители: ожидая повышения спроса на уровне 2-2,3%, производители планируют повысить объемы производства в таких же объемах. Нам бы хотелось, чтобы предложение с/х продуктов в среднесрочной перспективе росло на 3-3,5%. Мы надеемся, что так и будет, поскольку сегодня мы наблюдаем масштабные инвестиции в сельское хозяйство. Это явление мы наблюдаем не только в Евросоюзе, но и в Бразилии, РФ, в Украине. Сейчас крупные инвестиционные банки считают эти вложения достаточно прибыльными. Эти вложения себя, безусловно, оправдают.

Если, не дай Бог, возникнет дилемма - отсутствие еды или производство биодизеля, - мы откажемся от политики стимулирования производства биодизеля. Выбор будет сделан в пользу продуктов питания. Но мы надеемся, что до этого не дойдет, так как у фермеров есть потенциал для повышения производительности производства. Сейчас для нас нет проблемы в наличии еды и фуражных культур для откорма скота. Для нас главная проблема - это цена, а также сигналы, посылаемые мировой экономикой».

Инфляционного кризиса можно избежать

Украинские эксперты выработали план действий, способный существенно снизить последствия инфляции в Украине, а также уменьшить импорт инфляции из мировой экономики.

По словам директора Института экономических исследований и политических консультаций Игоря Бураковского, для того чтобы борьба с инфляцией была эффективной, необходимо использовать непопулярные меры. «Украина как часть мирового хозяйства, сегмент мирового рынка зависит от динамики мировой экономики. Повышение цен на товары является объективным фактом, с которым считаются все страны мира. Если наши политики смогут использовать эти непопулярные меры, это будет свидетельствовать об уровне исторической ответственности. Существует перечень цен на товары и услуги, которые должны быть повышены независимо от инфляционных процессов. Речь идет о коммунальных платежах, расценках на газ, электроэнергию. Необходимо запустить целый ряд законов, которые изменили бы систему социальных льгот в Украине. Для многих категорий населения необходимо сократить часть льгот. Страна должна научиться жить по своим возможностям».

По мнению специалистов, какие бы поправки к бюджету ни принимались, он должен оставаться бездефицитным. Если мы хотим воспользоваться возможностями повышения мировой конъюнктуры, необходимо всячески помогать нашим экспортерам за границей. В этом контексте недопустимы ограничения на экспорт с/х продукции. Эксперты убеждены, что в среднесрочной перспективе это приведет к выигрышу украинского сельского хозяйства. Вместе с тем агропромышленный комплекс Украины должен развиваться по рыночным законам, поэтому разного рода ограничения на банкротство с/х предприятий должно быть снято. Необходимо также запустить процесс концентрации формирования автохолдингов в украинском с/х.

С учетом неконтролируемого роста цен на импортные энергоносители Украина должна быть готова к новым ценовым рубежам. Развитие производства биотоплива является шансом для Украины. Вместе с тем должна быть выработана государственная политика в этом секторе производства. «В этом контексте ни один политический «обмен» или «размен» с РФ не сделают российский газ дешевле и не сподвигнут РФ к экономической благотворительности, - считает Бураковский. - Поэтому использование российского фактора во внутриполитической борьбе фактически означает капитуляцию без возможности экономического выигрыша».

Следующий момент: государство должно реагировать на вызовы, связанные с внешним долгом. Нынешний внешний долг Украины находится на допустимом уровне. Но резко растет корпоративная задолженность путем привлечения зарубежных инвестиций, увеличивается задолженность за счет муниципальных долгов. Здесь должна быть другая политика. Должна идти речь об определенных ограничениях, чтобы не получить общий дефолт вдобавок к инфляционным проблемам.

«Необходимо также начать демонополизацию некоторых украинских рынков - на которые необходимо допускать как отечественные, так и зарубежные компании. От этого выиграют как потребитель, так и отрасль, монопольное положение которой дает сегодня право некоторым игрокам делать все что угодно», - уверен Бураковский.

Необходимо также от слов перейти к делу в вопросе продвижения РФ в ВТО, поставив при этом ряд вопросов, интересующих украинского производителя. Это отмена квот на молочную, мясную продукцию, ряд товаров металлургического сектора и т. д. «Возможно, попробовать поставить вопрос об экспортных пошлинах на российские энергоносители», - предположил эксперт.

Отрасль отечественной нефтепереработки также требует волевых решений. Сектор украинской нефтепереработки отстает не только от лучших мировых игроков, но и от своих соседей в РФ и Беларуси. Нужно поставить вопрос: или отрасль развивается эволюционно, или необходимо устанавливать некоторые льготы, не противоречащие нормам ВТО.