Крымские войны. Эпизод 2. Битва за Симферополь

Борьба с мэром Симферополя ведется еще с мая 2006-го

Вслед за конфликтом властных элит в Севастополе, который в ответ на требование отставки председателя горадминистрации вышел на инициирование перевыборов горсовета (см. «Крымские войны. Эпизод 1. «Черная метка» Куницыну не страшна»), в Крыму прочат новую внеочередную избирательную кампанию. Речь идет о досрочных выборах мэра Симферополя. Данным вопросом в настоящее время занята Центральная избирательная комиссия. Эксперты «СЕЙЧАС» сомневаются в правовых основаниях проведения перевыборов, однако прогнозируют, что в случае если кампания будет назначена, то состоится до осени 2008 г.

Подводя итоги киевских перевыборов, в ЦИК предрекли новые возможные подобные кампании в ряде городов Украины. Особняком в этом ряду стоит Симферополь, заявил заместитель председателя Комиссии Андрей Магера. По его словам, Центризбирком получил документы с требованием организовать внеочередные выборы симферопольского мэра. «В ЦИК поступали и продолжают поступать некоторые документы касательно разных городов Украины с просьбой, с предложением, с требованием провести новые выборы в тех или иных населенных пунктах, в частности, поступили материалы по Симферополю», - сделал особый акцент на «крымском вопросе» Магера. Он не стал делать прогнозы по поводу того, каким может быть решение Комиссии, сославшись на то, что ЦИК - это коллегиальный орган, и при формировании ее решения учитывается мнения всех 15 членов.

В самом ЦИКе о возможности перевыборов в Симферополе известно не всем. В комментарии интернет-газете«СЕЙЧАС» член Комиссии Александр Чупахин заявил о том, что еще не видел соответствующих материалов. «Документы ко мне еще не поступили, поэтому ничего сказать не могу», - признался Чупахин.

История двухлетней борьбы

Борьба с городским председателем Симферополя Геннадием Бабенко ведется с момента его вступления в должность, то есть с мая 2006-го. Два года назад Геннадий Москаль, тогда еще постоянный представитель Президента в АРК, обвинил его в узурпации власти, потребовав от городской территориальной избирательной комиссии (ТИК) и горсовета провести повторные выборы мэра. В фервале 2008 г., будучи уже народным депутатом, Москаль зарегистрировал в Раде проект постановления о назначении внеочередных выборов Симферопольского городского председателя, но спустя два месяца отозвал свой документ. Данный факт был с воодушевлением воспринят в команде Бабенко, о чем радостно отрапортовала его пресс-служба. По ее сообщению, 15 мая в адрес мэра Симферополя поступило письмо от председателя Комитета ВР по вопросам госстроительства и местного самоуправления Александра Омельченко, в котором отмечалось, что по состоянию на 1 мая 2008 г. в профильном комитете «отсутствуют материалы, а также основания для назначения ВР даты проведения внеочередных выборов Симферопольского городского головы». Как отметил в экслюзивном комментарии «СЕЙЧАС» народный депутат от НУ-НС Москаль, сведения, послужившие основанием для регистрации проекта постановления, были переданы для изучения в Центризбирком.

В ЦИК могут «зарубить» перевыборы

Основанием для назначения повторных выборов мэра Симферополя является решение Железнодорожного районного суда г.Симферополя от 9 июня 2006 г., которое отменило решение городской ТИК о регистрации Геннадия Бабенко мэром. Москаль напомнил, что это же решение было подтверждено Апелляционным судом АРК. Данных документов, убежден член фракции мегаблока, вполне достаточно для того, чтобы объявить о проведении внеочередной кампании в столице АРК. Теперь слово должна сказать ЦИК. Депутат ожидает от Комиссии лишь одного – назначения новых выборов. «Верховная Рада тут ни при чем – парламент лишь назначает в тех случаях, когда, не дай Бог, мэр умер или сложил с себя полномочия, а если выборы судом признаны недействительными – это компетенция и полномочия ЦИК, как вот в случае с Симферополем», - разъяснил Москаль.

Иллюзий по поводу скорого положительного решения «симферопольского вопроса» Москаль не питает. По его мнению, воспрепятствовать объявлению новых выборов в городе может часть членов ЦИК. «Учитывая то, какая в ЦИК сейчас расстановка сил, очевидно, с решением этого вопроса будут тянуть», - предположил с грустью Москаль.

Взять Симферополь для имиджа?

Намерение сместить Геннадия Бабенко с занимаемой должности - не новость для Партии регионов. «Надеюсь, то, что задумали некоторые народные депутаты, им не удастся», - заявил интернет-газете «СЕЙЧАС» народный депутат из фракции ПР, лидер крымской ячейки Василий Киселев. По его словам, ЦИК не имеет оснований принимать решения по данному вопросу. «Два года человек работает, имеет опыт, находится на своем месте, приняты тысячи решений, много сделано для симферопольцев», - сокрушался Киселев. Попытку назначить перевыборы мэра «регионал» называет чисто политической. «После сокрушительного проигрыша в Киеве пытаются хоть где-то себе поправить имидж», - предположил депутат ПР.

Единственно правильным решением «симферопольского вопроса» Киселев видит отказ ЦИК в проведении новых выборов мэра. «Тем более что мнение горожан в настоящее время на стороне Бабенко», - заверил «регионал». По его мнению, у нынешнего мэра есть «полные шансы» выиграть новые выборы, если вдруг таковые будут назначены. «Потому что он очень много сделал для города», - пояснил свой прогноз Киселев. «Если даже будут назначены выборы, Партия регионов будет выдвигать своего кандидата, и им будет Бабенко», - уверен парламентарий.

При чем здесь ЦИК?

Роль ЦИК в процессе назначения досрочных выборов весьма приувеличена. Такое мнение интернет-газете «СЕЙЧАС» выразил председатель правления Комитета избирателей Украины Игорь Попов. «А при чем здесь ЦИК? Досрочные выборы могут быть назначены, во-первых, лишь Верховной Радой, во-вторых - при наличии соответствующих оснований - отставка, голосование двух третей местного совета о недоверии и, не дай Бог, смерть», - отметил Попов. Комиссия, со слов эксперта, может, конечно, изучить документы, но в местных выборах имеет лишь консультативную роль. Это значит, что ЦИК не может принять никакого правового решения по поводу внеочередных выборов, в частности, и мэра Симферополя. «Не во власти ЦИК принимать решения по местным выборам», - подчеркнул Попов. Логичнее, чтобы в ЦИК обратилась местная ТИК с запросом в помощи по организации выборов.

В том, что документы по местным выборам были переданы в ЦИК, эксперт видит элемент пиар-кампании. «Если есть решение суда, то на его основании местная ТИК должна назначать новые выборы, но в любом случае это не компетенция ЦИК», - заверил эксперт. По его словам, досрочные и новые выборы назначает ВР, а повторные (когда предыдущие признаны недействительными) - городская ТИК.

Назад в прошлое

Сама практика отменять решения по истечению нескольких лет выглядит во многом сомнительной, поскольку, как отмечают эксперты, не все ясно в том, будут ли иметь подобные решения обратную силу. «Кроме того, что делать с решениями, которые мэр подписал за последние два года, и нужно ли их пересматривать?» - рассуждает Попов. В свете этого эксперт сомневается, что из выборной инициативы будет какой-то толк. Более того, спустя два года с момента голосования может возникнуть целый ряд правовых «зацепок», которые сделают невозможным проведение нового народного волеизъявления. Так, в местной ТИК может и не оказаться достаточного количества документов, свидетельствующих о недействительности результатов, не исключил эксперт. «Если люди готовились, то ее (ТИК. - «СЕЙЧАС») уже подчистили», - предположил Попов.