Трудности перевоза: как получить выгоды от транспортного потенциала Украины

В битве за транзитные коридоры Украины сразятся автомобилисты и железнодорожники

Имея уникальные транзитные возможности, Украине стоило бы не только правильно их использовать, но и диктовать собственные условия другим экономикам. Тем более в свете ВТО и перспективы присоединения к зоне свободной торговли с ЕС и СНГ. Как возродить статус пути «из варяг в греки» и не только - рассуждают эксперты интернет-газеты «СЕЙЧАС».

Украина не первый год стремится занять свою нишу в европейской экономике. Это может стать вполне реальным за счет транзитных способностей страны. Правда, часть транспортной инфраструктуры уже не соответствует мировым стандартам и нуждается в модернизации. Но даже несмотря на это, транспортные возможности Украины по перевозке и перевалке используются не до конца, уверены эксперты.

Транзитные приоритеты

Международные транзитные коридоры опоясывают фактически всю Украину. Теперь же, со вступлением страны в ВТО, существуют реальные перспективы увеличения объемов международного транзита через нашу территорию Тем более что выгодное геополитическое расположение государства дает все возможности для реализации транзитного потенциала в полной мере. По официальным данным, ежегодное увеличение объема перевозок транзитных грузов составляет около 15%. По отраслям этот рост составляет:
- железнодорожный транспорт - 9%,
- морской - 11%,
- более чем в два раза увеличились перевозки грузов автомобильным транспортом.

В то же время транзитные перевозки авиационным транспортом упали на 16%. При этом более 50% транзита – грузы из Российской Федерации и Казахстана.

Для нормальной работы украинской логистики и эффективного развития транзитной системы необходимо, чтобы в стране полноценно работали все сегменты транспорта - автомобильный, железнодорожный, авиационный и морской, уверены эксперты. Пока же статистика это не констатирует. Так, согласно данным Госкомстата, объемы транзитных перевозок грузов по территории Украины в январе-марте 2008 года снизились на 11% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года - до 72,77 млн. тонн. Транзит грузов железнодорожным транспортом за указанный период увеличился на 19,5% - до 29,47 млн. тонн, автомобильным - на 88,2%, до 1,7 млн. тонн, морским - на 83,6%, до 566,1 тыс. тонн, авиационным - на 86,3%, до 0,41 тыс. тонн. В то же время транзит грузов речным транспортом в первом квартале текущего года сократился на 51,4% - до 11,85 тыс. тонн, а трубопроводным - на 26,6%, до 40,99 млн. тонн.

Данные неутешительны, и специалисты опасаются, что Украина может лишиться транзитного потенциала, если не удастся сформировать целостную государственную политику развития транзита и транспортной отрасли в целом. Эксперты уверены, что на сегодняшний день перед Украиной стоит первоочередная задача – обеспечить надлежащие условия перевозок - скорость доставки, надежность и сохранность груза, конкурентоспособность перевозок, экологию и безопасность. Первые шаги в этом направлении уже были сделаны. В 1999 году Верховная Рада приняла Закон Украины «О транзите грузов», а в 2002 г. - «Комплексную программу утверждения Украины как транзитного государства в 2002-2010 гг.».

Украина просто обязана сделать транспорт и транзит приоритетами в национальной экономике», - убежден глава одесского транспортно-логистического холдинга «Каалбай Групп Холдинг» Игорь Урбанский. Государство должно четко понимать и внести в список приоритетов в своей деятельности транспортные интересы страны как транзитного государства, добавил эксперт. Опрошенные интернет-газетой «СЕЙЧАС» эксперты уверены, что в ближайшее время борьба за транзитные перевозки будет вестись между железнодорожным и автомобильным транспортом. Это обусловлено тем, что авиационные перевозки очень дорогие, а перевозки речным транспортом практически не используются и инфраструктура нуждается в серьезной модернизации.

Железнодорожные транзитные грузоперевозки наиболее доступны за счет гибкой тарифной политики, позволяют перевезти одним составом большое количество груза, имеют широко разветвленную транспортную сеть и прямой выход ко всем международным торговым портам страны, рассказали интернет-газете «СЕЙЧАС» в одном из управлений «Укрзализныци». Автомобильные перевозки также очень перспективны, и объемы транзита этим видом транспорта постоянно растут. Однако эти отрасли требуют очень серьезного вмешательства со стороны государства, поскольку без проблем здесь не обходится. «Рост производства товаров и объемов международной торговли усилили потребность в качественных транспортных услугах, которые обеспечивали бы эффективность перевозок и оптимальное распределение транснациональных транспортных потоков. Соответственно возник вопрос интеграции транспортных систем и принятия решений на международном уровне касательно их развития», - отметила интернет-газете «СЕЙЧАС» Наталия Сысенко, руководитель группы структурных реформ Института экономических исследований и политических консультаций.

Неподвижный подвижной состав

Развитие транспортного потенциала Украины тормозится из-за целого ряда факторов, уверен Дмитрий Подтуркин, руководитель экспертной группы Консорциума «Менеджмент Консалтинг Групп». Одним таких факторов является ориентация железной дороги на транзит массовых грузов, грузопотоки по которым уже давно сформировались, считает эксперт. «Борьба за новые грузопотоки напрямую связана с внедрением современных транспортных технологий и развитием контейнерных перевозок. Поэтому для привлечения новых грузопотоков кроме правильной тарифной политики необходимым условием является внедрение новых технологий перевозки грузов», - отметил Подтуркин интернет-газете «СЕЙЧАС».

Еще одним сдерживающим фактором развития транзита, по словам специалиста, является недостаточная мощность перегрузочных комплексов страны, а также отсутствие логистических комплексов, которые бы позволяли внедрять современные технологии перевозки грузов, в частности интермодальные (контейнерные и контрейлерные) перевозки. Как отметили в «Укрзализныце», этот вид грузоперевозок очень перспективен, правда пока что не используется. «Интермодальные перевозки – это комплексные перевозки автомобильным и железнодорожным транспортом. Такой вид перевозок очень эффективен и имеет большое будущее. «Укрзализныця» уже закупила порядка 80 специальных вагонов для осуществления таких перевозок», - рассказали интернет-газете «СЕЙЧАС» в ведомстве. Еще одной проблемой в развитии транзитных перевозок железнодорожным транспортом является недостаточное количество подвижного состава, изношенность инфраструктуры и пр. На сегодняшний день, в первую очередь по подвижному составу, «Укрзализныця» приблизительно на 10% не обеспечивает возрастающий запрос предприятий в перевозках. Также негативно влияют на рост объемов транзита недостаточные провозные и пропускные способности.

В целом, по словам Виктора Черного, заместителя гендиректора «Укрзализныци», ведомство в текущем году рассчитывает увеличить объемы транзита грузов на 6-9% по сравнению с 2007-м - с 69 млн. тонн до 73-75 млн. тонн. «За последние пять лет объем транзита вырос почти на 40%, и на сегодняшний день железнодорожный транзит почти сопоставим с транзитом нефтепродуктов трубопроводным транспортом. За 4 месяца текущего года транзит грузов составил 24,7 млн. тонн. За 2-3 года «Укрзализныця» рассчитывает достичь объема транзита грузов в размере 100 млн. тонн», - рассказал Черный. По официальным данным, за 4 месяца 2008 г. «Укрзализныця» увеличила грузооборот на 8,8% - до 90,9 млрд. т-км нетто по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. Объем транзитных перевозок в январе-апреле т.г. вырос на 5,6% - до 24,5 млрд. т-км нетто.

Палки в колесах

В системе международных автомобильных перевозок Украина также занимает особое место, отмечают эксперты. Через территорию страны проходит 3-й, 5-й, 9-й международные транспортные коридоры и транспортный коридор Гданьск - Одесса, обеспечивающие товарооборот между странами Азии, Восточной Европы и странами Западной Европы. По данным «Укравтодора», на автотранспорт приходится около 75% грузовых перевозок по Украине. Хотя интенсивность движения по основным дорогам страны ежегодно возрастает на 20%, объем грузов, перевезенных автомобильным транспортом через территорию страны, сокращается несколько лет подряд, добавляют эксперты.

Общая протяженность автомобильных дорог в Украине составляет около 172,4 тыс. км. При этом почти все они, в том числе и международные транспортные коридоры, проходят по территории населенных пунктов. Это противоречит требованиям, которые выдвигают к международным транспортным коридорам, поскольку когда автомобиль пересекает населенный пункт, он должен сбавлять скорость, а это приводит к значительным задержкам. Но это не единственная проблема. Из-за состояния отечественных дорог себестоимость автомобильных перевозок в Украине в полтора раза превышает себестоимость перевозок в странах Европейского Союза. «Состояние украинских дорог общеизвестно. При этом на сегодня нет обобщенных данных о том, сколько нужно вложить в общую реконструкцию. Мы надеемся, что «Укравтодор», если ему не мешать работать, постепенно сможет исправить ситуацию», - добавили интернет-газете «СЕЙЧАС» в Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Украины.

По данным «Укравтодора», автотранспортировка в Украине требует затрат топлива на 30% больше, чем в Европе. Кроме того, около 65% мостов в Украине были построены до 1970 года и согласно нормативам, действовавшим в то время. В результате сейчас около 7,5 тысячи мостов (46%) общей длиной около 163 км по своим техническим параметрам не отвечают нормативным требованиям и современной нагрузке. На сегодня износ украинских дорог составляет около 70%. Около 55% поверхностей дорог в стране повреждены. По этим причинам средняя скорость автоперевозок по Украине составляет 26 км/час, что вдвое ниже, чем в ЕС. «Неудовлетворительное состояние дорожного хозяйства Украины препятствует развитию экономики страны и ее интеграции в ЕС и в Евразийские транспортные сети. Потери экономики Украины только из-за плохого состояния автодорог составляют 20 миллиардов гривен в год, а это 12% ВВП страны, и они будут расти, как и затраты на перевозки, так как сегодня 80% автодорог страны требуют срочного ремонта, в том числе 48% - капитального», - рассказали интернет-газете «СЕЙЧАС» в «Укравтодоре».

В сложившейся ситуации при отсутствии современных транспортных коридоров и таможенных переходов привлекательность транзитных перевозок через территорию Украины постепенно снижается. Это является основной причиной того, что товарные потоки все чаще идут в обход Украины по северу – через Россию, и к югу – морскими путями, резюмируют эксперты.