Губернаторские бои: Президент ввел мораторий

Павленко бросил вызов Премьеру и заступился за губернаторов. След Балоги

Игра за полномочия, развязанная Премьер-министром и Президентом по губернаторской линии, только начинается. Новый шаг - глава государства законсервировал окологубернаторскую дискуссию, пока не будут утверждены новые, единые правила увольнения. Возвращение к этому вопросу на Банковой ожидают не ранее, чем через 2 месяца. БЮТ к таким срокам отнесся настороженно, пообещав не замечать установки Президента.

Губернаторы явились. Но не отчитались

Вопреки прогнозам, вызванные на расширенное заседание Кабмина губернаторы таки прибыли на Грушевского, 12/2. Этого произошло с «благословения» Секретариата Президента, где им накануне выдали командировочные «визы» в Киев. Факт получения согласования с Банковой подтвердил, в частности, председатель Волынской ОГА Николай Романюк. Кроме него, в Дом правительства явились губернатор Херсонской обл. Борис Силенков и в.и.о. председателя Запорожской ОГА Валерий Черкаска. Несмотря на то что губернаторский вопрос значился в повестке дня Кабмина среди первых, руки до него не дошли. Правительство так и не приступило к его рассмотрению. Одна из причин - возникшая на заседании Кабинета дискуссия по поводу целесообразности выводов по губернаторам, инициированная министрами по квоте НУ-НС.

Начало дискуссии положила Премьер-министр, обвинив губернаторов в пособничестве антиинфляционному саботажу. «Не делается ничего, наоборот – саботируется то, что делает правительство, в том числе через Госрезерв», - набросилась на руководителей регионов Тимошенко. - Если будут непонятные ответы, то, думаю, правительство будет совещаться и принимать необходимые, соответствующие решения». Чтобы быть убедительнее, Юлия Владимировна напомнила губернаторам нормы законов «О местных государственных администрациях» и «О ценах и ценообразовании», а также постановление Кабмина, которым на местные госадминистрации возлагается задача регулировать и контролировать цены на отдельных территориях, влиять на ценовую политику. Тимошенко даже вспомнила экс-президента Леонида Кучму, во времена правления которого, с ее слов, руководителей ОГА увольняли с должности за 1% роста инфляции. На этом весь напор в адрес губернаторов закончился, поскольку Премьер была вынуждена покинуть заседание. Тимошенко отправиться на совещание с Президентом, спикером и представителями парламентских фракций, которые она дипломатично назвала «мирными переговорами».

Командовать «парадом» остался Первый вице-премьер Александр Турчинов. Поначалу он предложил коллегам сделать паузу и возобновить заседание по прибытии Юлии Владимировны, но предложение поддержки не получило. Из-за того, что информация руководителей регионов так и не была заслушана, в Секретариате Президента отменили брифинг шести «нерадивых» губернаторов, которые должны были дать комментарии касательно изменений в бюджет и инфляции.

Павленко - новый губернаторский заступник

Голос в поддержку губернаторов на заседании Кабмина подал глава Минсемьи, молодежи и спорта Юрий Павленко. Он попросил провести специальное заседание с участием всех губернаторов, «а не вырывать из контекста отдельных глав администраций, тем более, что материалы для рассмотрения этого вопроса не очень корректно подготовлены», - сокрушался Павленко. Между ним и Тимошенко даже возник небольшой спор. Министр раскритиковал фракцию БЮТ за действия в Раде, напомнив, что Кабмин не уполномачивал фракцию Премьера блокировать трибуну и не принимал на своем заседании пакет антиинфляционных законопроектов. «Просто примите закон и все, чего языками хлопать?» - в резкой форме ответила ему Тимошенко. А заодно предложила министрам от НУ-НС провести встречу с главой СП на тему: «как не разрушить коалицию». «Вы искренне понимаете, что вся причина зла в том, что на следующих выборах Президента нашу команду пытаются уничтожить как конкурента», - продолжила диалог с Павленко Премьер. После спича Министра Премьер решила закрыть обсуждение. «Мы эту дискуссию прекращаем, думаю, что советы Балоги и тут выполнены», - отрезала Тимошенко.

Банковая забраковала логику Тимошенко

Попытки руководства Кабмина успешно провести вопрос об увольнении губернаторов - безосновательные, заявил первый замглавы СП Александр Шлапак. Он сообщил, что губернаторы делают все возможное для борьбы с инфляцией, устанавливая, в частности, граничный размер торговых надбавок. «Если же речь идет о монетарных факторах, связанных с политикой Нацбанка, то при чем тут губернаторы?» - возмутился Шлапак, посетовав, что Кабмин, готовя предложения по увольнению, не выяснил, каковы были причины инфляции в регионах, руководителей которых вызвали на «ковер».

Упреки Тимошенко в саботаже антиинфляционных мер на Банковой просто не поняли. «Саботаж – это не политическая категория, а понятие, за которое предусмотрена уголовная ответственность», - устроил ликбез Шлапак. Если есть такие факты, то нужно обращаться в Генпрокуратуру. «Но сегодня такие основания отсутствуют, губернаторы выполняют решения Кабмина в пределах своих полномочий», - парировал слова Тимошенко представитель СП.

Губернаторов осчастливили мораторием

Президент не стал публично вступать в дискуссию о губернаторах, но сделал контр-маневр - распорядился выработать четкие правила, по которым можно будет увольнять глав администраций. С этой целью согласно распоряжению Президента создается рабочая группа по наработке унифицированных требований касательно оценки деятельности Совета министров АРК, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций». В нее включены 10 членов, а руководителем назначен замглавы СП Роман Безсмертный. Кроме него, Банковую представляет еще пятеро чиновников:

- заведующий отделом анализа региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Главслужбы региональной политики Николай Дячишин;

- руководитель Главслужбы региональной политики СП Александр Старух;

- вице-президент Национальной академии госуправления при Президенте Анатолий Чемерис;

- советник главы СП Александр Яковенко;

- начальник Управления региональной политики СП Владимир Яцюк.

Кабмин представляют четверо: министр Кабмина Петр Крупко, глава Минрегионстроя Василий Куйбида, председатель Госкомитета статистики Александр Осауленко и замминистра экономики Сергей Романюк. От экспертного сообщества был директор Национального института стратегических исследований, внештатный советник Президента Юрий Рубан. Согласно документу срок деятельности рабочей группы (РГ) – 2 мес.

Из пустого в порожнее

Бессмысленной работой и переливанием из пустого в порожнее назвал создание РГ народный депутат от БЮТ Валерий Писаренко в комментарии интернет-газете «СЕЙЧАС». «В настоящее время губернаторы находятся в сфере органов исполнительной власти, поэтому то, что Президент сегодня начал эту работу, не означает, что она к чему-то приведет», - предположил парламентарий. По его мнению, деятельность Рабочей группы будет лишь еще более «раскалывать» губернаторов на то, куда им бежать и какие распоряжения исполнять.

«Думаю, Президент сегодня делает нехорошее дело в плане того, что пытается регулировать деятельность губернаторов», - отметил Писаренко. Что касается персонального состава РГ, то в БЮТ им недовольны. «В эту комиссию, мне кажется, еще нужно Президенту добавить экс-мэра Нью-Йорка Джулиани, тогда ее состав будет адекватным, ведь ее наработки можно будет потом использовать лишь в библиотеках», - не без сарказма отметил депутат. Со слов Писаренко, сам факт издания Президентом распоряжения не означает, что на губернаторский вопрос наложен мораторий, и что правительству в течение 2 мес. нельзя рассматривать вопрос персональной ответственности отдельных государственных менеджеров в регионах. В БЮТ убеждены, что правила игры на губернаторском поле вправе разрабатывать исключительно Кабинет министров.