Как Яценюк на Добкина наступал

Добкин - Яценюку: почему БЮТ отказывается голосовать за досрочные выборы в Харькове?

Популярная тема о внеочередных перевыборах в Харькове превратилась в парламентскую притчу во языцех. Давнее намерение коалиции по перезагрузке «вотчины» Михаила Добкина до сих пор остается словом, которое, впрочем, постепенно начинает расходиться с делом. А теперь и превращается в официальный повод для фактического блокирования работы Верховной Рады. Массированная попытка включить вопрос Харькова в повестку дня парламента, умноженная на клятвы коалиционеров о безотлагательности и обязательности этой темы, все-таки удалась. Но с минимальным эффектом.

Следующая после Киева перевыборная тематика в четверг стала камнем преткновения в формировании повестки дня заседания. Поводом поссориться стал порядок рассмотрения двух вопросов: о новой редакции Закона «О Кабмине» (на первоочередности чего настаивает оппозиция) и о назначении внеочередных выборов в Харькове (за что ратует коалиция). Закончилось все традиционно - блокадой трибуны. Регионы предупредили Председателя ВР о персональной ответственности, вплоть до высказывания недоверия, за постановку харьковского вопроса на голосование. Поскольку консультации лидеров фракций оказались бесплодными, запускать Раду будут пытаться в пятницу, 18 апреля. Хотя на самом деле, по прогнозу Арсения Яценюка, Рада заработает в нормальном режиме не раньше чем почти через месяц. Все потому, что следующие три недели, согласно календарному плану, посвящены работе в комитетах.

Шефство над Харьковом взял Яценюк

Тема Харькова изначально получила дополнительный подогрев. Ратуя за внесение вопроса в повестку, спикер заблаговременно провел милитаристические аналогии, и, пожалуй, как в воду глядел. «Вот когда будете рассматривать вопрос Харькова, тогда будете уже воевать: как голосовать, что голосовать, но нам нужно сейчас принять решение о включении в повестку дня», - наставлял депутатов на путь истинный Яценюк. Спикер был не против того, чтобы недоверие Добкину высказывали «ручным способом», однако призвал, ссылаясь на заключение первого зампредседателя Комитета по вопросам Регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности ВР Сергея Саса, сперва внести вопрос в повестку, а уже потом определяться с форматом голосования. Регионам же Яценюк дал гарантию того, что их инициатива не будет проигнорирована. «При любых обстоятельствах любая фракция может поставить, согласно ст. 37-й, вопрос об изменении способа голосования», - заверял Яценюк.

Как только ни изголялся Яценюк. Идя навстречу Регионам, подавшим превентивный сигнал о намерении заблокировать Раду, если только вопрос Харькова пойдет в производство, спикер тут же объяснялся с коалицией, призывая коллег по большинству «сначала найти консенсус о порядке голосования». Как только он будет найден, Яценюк обещал незамедлительно поставить вопрос Харькова на рассмотрение. «Я сделал все для того, чтобы включить в повестку дня и город Харьков», - ответствовал Арсений Петрович. От зала спикер затребовал указание, без которого вопрос перевыборов попадал на негласный мораторий. «Харьков – значит я немедленно поставлю Харьков... дайте указание, что ставить на голосование», - на пальцах взывал к депутатам Председатель Рады.

Cпокойная жизнь Добкина – дело рук людей Тимошенко

С горем пополам вопрос Харькова в начале недели благодаря пакетному подходу таки был внесен в повестку дня. При попытке приступить к рассмотрению проекта постановления «О назначении внеочередных выборов депутатов Харьковскго городского совета и Харьковского городского председателя» №2228 «обнажились» по сути самые неожиданные «парламентские места». В отказ пошла фракция БЮТ, которая, определяясь со своей позицией по поводу новой редакции Закона «О Кабмине», руководствовалась тактическими соображениями «безучастного боя». Хотя еще несколькими часами ранее «бютовцы» настаивали на том, чтобы побыстрее закрыть тему Харькова. «Парламент должен поставить точку в харьковском вопросе – и остановить дискуссию: мы за выборы или нет», - высказал, как оказалось, личное мнение Николай Томенко.

«Иван Григорьевич, вы приняли решение не голосовать? – переспросил у Кириленко, лидера фракции БЮТ, Яценюк. – Это означает, что 2228 в связи с тем, что вы приняли решение не голосовать... я не могу поставить. Жаль». После сетований о внезапном отказе «бютовцев» Яценюк вообще выразил сомнение, что в Блоке Тимошенко на самом деле намерены голосовать за досрочные выборы в Харькове. Но обязательно придется, предупредил коллег по коалиции Арсений Петрович – «потому что Киев провели». А приготовиться велено было председателю Комитета Рады по вопросам госстроительства и местного самоуправления Александру Омельченко, которого Яценюк предложил заслушать «по полной процедуре».

Оттягивание вопроса не решит его, потому мы на этой неделе при любых обстоятельствах его рассмотрим, заверял зал спикер. «Завтра – послезавтра. Некуда деваться. Есть воля парламента, согласно 79 статье Закона «О местном самоуправлении» внесен проект... постановления Верховной Рады и есть решение комитета», - разъяснял Яценюк, не без пафоса призывая депутатов не узурпировать власть, а дать волеизъявление этому вопросу.

И НУ-НС того же мнения

Наиболее последовательной по отношению к Добкину выглядит позиция фракции НУ-НС. Вопрос Харькова, по мнению руководителей мегаблока, необходимо было решить еще «на вчера». «Считаем, что положение вещей, которое сейчас существует в Харькове, должно быть изменено», - держал атаку Роман Зварич. В НУ-НС продолжают питать иллюзии по поводу того, что точка по Харькову будет поставлена не далее как в пятницу. «Думаю, завтра в 10 часов мы проголосуем назначение внеочередных выборов в Харькове», - излучал оптимизм в четверг Зварич.

Предлагаемый Регионами «ручной режим» в мегаблоке осудили. Поскольку это якобы не предусмотрено Регламентом ВР и требует отдельной «подготовительной» процедуры. «Хотел бы обратить, уважаемый Арсений Петрович, ваше внимание на тот факт, что в Регламенте возможность изменить способ голосования в поименном режиме возникает лишь в том случае, когда электронная система не срабатывает», - разъяснял Яценюку экс-министр юстиции из НУ-НС. А в данном случае, продолжал Зварич, требование ПР не подкреплено ни малейшим фактом о том, что система не голосует. Вердикт Зварича - применять «ручную» норму в той форме, как предлагает оппозиция, нет оснований. «Мы за то, чтобы харьковское постановление принять и дать старт харьковским внеочередным выборам», - вторил коллеге Вячеслав Кириленко.

2-туровые выборы для Добкина - неприятный сюрприз

Промедление с блиц-выводом по Харькову, с точки зрения формальной логики, является выгодным прежде всего действующей в городе команде, а также тем, кто ее обороняет. Однако чем дольше решается «дело Добкина», тем больше вероятности того, что инициируемые перевыборы в Харькове пройдут на несколько иной правовой базе. А именно - на основании изменений, внедряющих 2-туровую систему. Но не только в этом будет новшество – законопроект №1060 об особенностях выборов городских председателей и проведении повторного голосованич на местных выборах предлагает, наряду с двумя турами, еще пару-тройку новшеств, которые так или иначе должны отобразиться на итоговом результате внеочередного муниципального волеизъявления.

Так, авторы проекта - Михаил Поживанов, Владислав Каськив, Сергей Подгорный и Владимир Бондаренко - хотят сделать избирательную кампанию более сжатой, укоротив время голосования на 2 часа. Если в настоящее время на волеизъявление отведено 14 часов, то в будущем, быть может, будет на 2 часа меньше, т.е. 12 часов (с 8:00 до 20:00 вместо нынешних 22:00). Другая заметная новация - упразднение графы «против всех» в бюллетене. Отсутствие возможности не поддержать ни одного из кандидатов может спровоцировать неявку определенного сегмента избирателей на участки, а также заставит неопределившийся электорат выразить персонифицированную поддержку какому-то конкретному кандидату. Эксперты интернет-газеты «СЕЙЧАС» убеждены, что добытые на этом даже пара-тройка процентов могут стать определяющими при окончательном подсчете.