Несвободная экономическая зона: Москва не идет на предложения Киева

Внутренний товарооборот стран - членов СНГ сократился на 22%

Не став пока полноправным участником Всемирной торговой организации, Украина активизировалась в вопросе создания свободных экономических зон, или зон свободной торговли (ЗСТ), со странами Содружества Независимых Государств. И если в случае с Евросоюзом речь идет о создании такой зоны, то заявления о ЗСТ со странами СНГ вызывают недоумение у экспертов. Получается, что необходимый пакет документов ратифицирован только официальным Киевом. Белокаменная не спешит этого делать. Почему - разбиралась интернет-газета «СЕЙЧАС».

По словам Председателя Верховной Рады Арсения Яценюка, внутренний товарооборот стран - участниц СНГ сократился на 22% за последние годы, поэтому нужна экономическая стратегия, «ключевым моментом которой станет создание зоны свободной торговли, на чем настаивает Украина».

Первое, что нужно сделать, - определить, какие исключения существуют в нашей двусторонней торговле, произвести полную их инвентаризацию и двигаться по пути создания полноценной и всеобъемлющей ЗСТ, уверен Яценюк. Это и есть задача для группы высокого уровня на уровне внешнеполитических и внешнеэкономических ведомств, говорит глава украинского парламента.

Нужны прозрачные механизмы

Тогда как эксперты уверены, что речь должна идти не о создании зоны свободной торговли Украина - СНГ, а о ратификации Российской Федерацией уже подписанных документов. Сегодня у нас есть система двусторонних соглашений о зоне свободной торговли практически со всеми странами СНГ. То есть ЗСТ существует, но она не работает. «А чтобы работала, нужны четкие понятные прозрачные механизмы, которые признаются всеми странами и четко согласованы с международными организациями, в частности с ВТО», - рассказал интернет-газете «СЕЙЧАС» Василий Юрчишин, директор экономических программ Центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова.

Многосторонняя зона свободной торговли сможет создать беспошлинное пространство, уверен Игорь Бураковский, директор Института экономических исследований и политических консультаций. «В настоящее время существуют определенные проблемы. К примеру, мы параллельно имеем соглашения с Казахстаном и Россией, вместе с тем между этими двумя странами есть некие ограничения по торговле. Соответственно, мы должны следить за тем, чтобы товар, который приходит к нам из Казахстана, не попадал в Россию. Когда все эти ограничения будут сняты, товары станут двигаться быстрее, что минимизирует различного рода злоупотребления», - отметил Бураковский интернет-газете «СЕЙЧАС».

Украина закончила большинство внутригосударственных процедур, теперь дело за РФ, говорит эксперт. «Ратифицирует ли Москва все необходимые документы и когда это может произойти – сказать сложно, и зависит это от очень многих факторов. Россия считает, что ей на сегодняшний день это не выгодно», - резюмировал директор Института экономических исследований и политических консультаций.

Газ как субъект оживления?

СНГ - важный партнер для Украины как поставщик энергетических и сырьевых товаров. В свою очередь, большая часть продукции украинского машиностроения идет на рынок СНГ, отмечают эксперты. «Для Украины основным плюсом от создания этой зоны свободной торговли была бы ликвидация экспортных пошлин на российские энергоносители, но в ближайшее время этого, скорее всего, не будет», - прогнозирует Бураковский.

«Создание ЗСТ с СНГ – это очередное направление оживления экономической деятельности нашей страны, но не приоритетное. То есть если у нас есть возможность продать то, что не пользуется спросом в ЕС, то почему бы не продавать это в страны СНГ?! Поэтому Россия и не проявляет заинтересованности в ратификации документов по созданию этой ЗСТ», - отмечает газете «СЕЙЧАС» Алексей Плотников, глава подкомитета по вопросам международной экономической политики Комитета ВР по вопросам экономической политики, народный депутат (ПР).

ВТО и СНГ: как совместить

Создание ЗСТ абсолютно не противоречит требованиям ВТО, уверена часть экспертов. Самое главное, чтобы они не ухудшали экономический торговый режим, в том числе и со странами – нечленами ВТО. «Государство может быть членом различных специальных экономических зон в рамках различных региональных торговых соглашений, то есть создание ЗСТ с СНГ тоже является региональным торговым соглашением. Таких соглашений может быть сколько угодно - главное, чтобы они не противоречили друг другу и чтобы базировались на единых понятных принципах. Потому что не может Украина иметь торговый режим с ЕС один, а с Россией совершенно другой», - считает Юрчишин.

При этом часть экспертов утверждают, что одновременного создания зоны свободной торговли с ЕС и ратификации документов по ЗСТ Россией можно не ждать - мы только начинаем переговоры по созданию ЗСТ с ЕС и делаем первые шаги, этот процесс будет сложным и длительным. «Что касается создания ЗСТ Украина - ЕС, то пока что было только задекларировано желание создать эту зону и определен список участников переговорного процесса с украинской стороны, и он может быть до сих пор не утвержден. Поэтому данный вопрос находится в самом зачаточном состоянии. Так что если европейская сторона согласна с тем, что такой процесс необходим и Украина к нему готова, нужно развивать отношения в рамках этой зоны», - рассказал Плотников.

Полноценные переговоры по созданию зоны свободной торговли с Евросоюзом начнутся только после официального вступления Украины в ВТО. И хотя парламент еще не ратифицировал все необходимые ВТО-документы, подготовительный процесс к созданию ЗСТ с ЕС уже начался. Ратифицировать же документы по ВТО парламент может в любой момент - хоть на этой неделе, хоть на следующей, для этого нет никаких преград, это просто технические моменты, резюмировали эксперты.