Цены на бензин. Факторы роста

От 40% до 60% украинского рынка топлива занимают импортеры

Отсутствие таможенных пошлин на импорт топлива привело к тому, что количество импортируемых в Украину нефтепродуктов увеличилось. Следовательно, тем дешевле для конечного потребителя должны быть бензин и дизельное топливо. Однако растущие цены на автозаправках приходится сдерживать. Отечественные нефтеперерабатывающие предприятия также ущемлены, поэтому предлагают парламенту повысить импортные ставки на нефтепродукты. Пострадают ли в очередной раз украинские водители?

Сегодня от 40% до 60% украинского рынка топлива (в зависимости от вида нефтепродуктов) занимают импортеры. Светлые нефтепродукты везут в Украину из Беларуси, стран Прибалтики, Польши. На долю отечественной переработки приходится не более 50%. Эксперты подтверждают: в результате увеличения роста импорта нефтепродуктов в Украине его доля возросла в два раза - с прошлогодних 25–28 % до 50% в январе–феврале текущего года.

Бензин для народа?

Импорт нефтепродуктов является одним из факторов, который способствует снижению цен на бензин и ДТ на украинском рынке, утверждает глава Антимонопольного комитета Украины Алексей Костусев. Однако в марте текущего года оптовые и розничные цены на бензин и дизельное топливо значительно выросли. По данным Минэкономики, по Украине средняя цена на бензин марки А-76 с начала марта увеличилась на 12% - до 5,31 грн. за литр, А-95 - на 11,8%, до 5,85 грн. за литр, дизельное топливо - на 12,2%, до 5,8 грн. за литр. В отдельных регионах цена бензина А-95 и дизтоплива превысила 6 грн. за литр. В то же время в последние дни прошлой недели рост цен приостановился, а в отдельных областях было зафиксировано небольшое снижение цен.

Сложившаяся ситуация потребовала вмешательства АМКУ - по признакам злоупотребления возбуждено несколько дел в отношении ЗАО «ЛИНИК» (входит в российско-британский холдинг ТНК-BP) и ЗАО «Укртатнафта», которые своими действиями спровоцировали рост цен на розничном рынке топлива. Однако сами компании свою вину отрицают. В частности, в «Укртатнафте» заявили о том, что сегодня украинские НПЗ утратили свои позиции на топливном рынке. Основной причиной этого стало введение льгот для импортеров нефтепродуктов, из-за чего отечественные товаропроизводители не могут конкурировать с ними на равных. В результате наблюдается значительное падение объемов производства внутри страны. «Так что вряд ли можно говорить о каких-либо злоупотреблениях украинскими НПЗ предприятиями монопольным положением или инкриминировать им картельный сговор».

Предложения для понижения цены

Для стабилизации ситуации на рынке нефти и нефтепродуктов АМКУ выдвинул ряд предложений, среди которых - недопущение повышения пошлины на их ввоз. В противном случае, если все-таки ВР примет изменения к Таможенному тарифу, цены на топливо еще больше поползут вверх. Напомним, на сегодняшний день, согласно Таможенному тарифу Украины, импортная ставка на нефтепродукты равна нулю. Однако в 2005 году была осуществлена попытка изменить ситуацию на рынке. 15 декабря 2005 года Верховная Рада приняла за основу законопроект «О внесении изменений в Таможенный тариф Украины, утвержденный Законом Украины «О Таможенном тарифе Украины» (относительно регулирования рынка нефтепродуктов)», предусматривающий высокий уровень импортных пошлин на нефтепродукты.

Костусев также предлагает применить гибкий механизм стимулирования для импорта нефтепродуктов и обеспечить функционирование стабилизационного фонда нефтепродуктов. Таким образом, полагают в ведомстве, можно будет влиять на рынок через подконтрольные государству предприятия. «Нельзя допускать регулирования рынка нефтепродуктов административными методами, иначе бензин просто исчезнет из свободной продажи, как это было весной 2005 года», - отметил глава АМКУ.

Эксперты считают, что внутренний рынок может лишится конкурентной среды по качеству нефтепродуктов, если Украина пойдет по пути блокирования импорта и будет вводить пошлины. «С введением пошлин возникнет дефицит, за которым последует повышение цен», - отметил интернет-газете «СЕЙЧАС» Александр Кава, директор Центра политического и экономического анализа. Повышения цен на нефтепродукты не исключает и директор энергетических программ Украинского центра экономических и политических исследований им. Разумкова Владимир Сапрыкин. «Но это станет возможным с окончательным принятием Верховной Радой соответствующего законопроекта», - отметил эксперт газете «СЕЙЧАС».

Невыгодный ноль для нефтепереработчиков

Из-за нулевой ставки количество импортных нефтепродуктов в Украине значительно увеличилось, отмечают эксперты, а это невыгодно нашим нефтеперерабатывающим предприятиям. «Особенно если учесть, что украинские НПЗ не так давно провели реконструкцию своих мощностей, и теперь могут выпускать качественный высокооктановый бензин, который раньше в Украине не производили, то, очевидно, что у них к этому может быть интерес», - отметил Кава. Такая заинтересованность объясняется еще и тем, что в случае повышения ставок цена импортного топлива будет выше отечественного.

Импортеры думают иначе. «Внутренний рынок лишится конкурентной среды по качеству нефтепродуктов, если Украина пойдет по пути блокирования импорта и будет вводить пошлины», - считает представитель «Мажейкю Нафта» в Украине Игорь Майстренко. Он не исключает, что с введением пошлин теоретически можно ожидать кризиса на рынке нефтепродуктов и возникновения дефицита, за которым последует очередное повышение цен.

Похоже, в ближайшее время рассчитывать на снижение цен на бензин и дизельное топливо не приходится. Если ранее заявлялось, что нынешний рос цен на нефтепродукты – явление сезонное и вызвано мировым подорожанием нефти, то сегодня речь идет о монопольном диктовании цен на рынке отдельными производителями, законодательных неувязках и невозвращенном НДС.