ВТО-шинок для украинца

Насыщение внутреннего рынка только собственным продовольствием не обеспечивает стабильности цен на продукты питания, уверяют эксперты

Украина начинает играть по-крупному в торговые игры Всемирной торговой организации. Благо, правилам ее научили. А вот выигрывать в этой непростой игре, где пересекаются интересы 150 государств, Украина должна научиться самостоятельно. Сейчас для правительства и парламента первоочередной задачей является принятие всех необходимых законов, изменяющих отечественное торговое законодательство, и ратификация соответствующего протокола Верховной Радой. И сделать это нужно до 4 июня текущего года. По данным Минэкономики, необходимо принять десять законов: три проекта уже направлены в парламент, остальные еще готовятся в Кабмине.

Среди них - новая редакция Таможенного тарифа, которая меняет ставки ввозных пошлин на продовольственные товары. Их снижение должно коснуться нескольких сотен наименований продукции. Соответственно, - удовлетворить потребительский спрос и стабилизировать цены на продукты питания, уверены в Министерстве.

Успеть, чтобы не опозориться

У некоторых экспертов возникают опасения, что при сегодняшнем режиме работы Верховной Рады Украина может не успеть к 4 июня принять все необходимые для ВТО документы. «Если парламент этого не сделает – это будет позор для Украины», - предупреждает замминистра экономики и глава переговорной группы по вступлению Украины в ВТО Валерий Пятницкий. Притом что, по его словам, необходимые законы «уже существуют», нужны лишь некоторые коррективы.

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко более оптимистична. Верховная Рада, уверена она, способна быстро и конституционным большинством обеспечить ВТО законодательно.

«Это может произойти в любую сессионную неделю», - добавил интернет-газете «СЕЙЧАС» Алексей Плотников, народный депутат ПР, глава подкомитета по вопросам международной экономической политики Комитета ВРУ.

Приветствуя импорт

К тому же указанные в проекте Закона об изменении Таможенного тарифа Украины тарифные обязательства являются неотъемлемой частью Протокола о вступлении Украины в ВТО, принятого на заседании Генерального совета ВТО 5 февраля текущего года.

Данным законопроектом ставки ввозной пошлины на продукцию и товары приводятся в соответствие с уровнем, определенным графиком тарифных обязательств Украины по товарам за 2008 год.

Согласно пояснительной записке, данным законопроектом предусматривается пересмотр тарифных ставок на различные группы товаров.

Уровень ставки ввозной пошлины снизится на следующие группы товаров:

Такое снижение ставок ввозной пошлины на продовольственные товары даст, по словам экспертов, возможность не только выполнить международные обязательства Украины, но и обеспечит потребности украинских потребителей в некоторых видах продукции. Поскольку насыщение внутреннего рынка исключительно собственным продовольствием не обеспечивает стабильности цен на продукты питания, добавили газете «СЕЙЧАС» в Минэкономики.

Эксперты считают, что пересмотр ставок дает шанс выйти в Украину крупным производителям, а населению – дешевле покупать импортную продукцию (например алкоголь, сигареты, мясную продукцию).

«Скорее всего, потребительский спрос будет удовлетворен полностью. Более того, существует вероятность того, что стоимость импортных продуктов питания будет ниже, соответственно в целом может снизиться уровень цен на продовольствие», - считает Алексей Плотников.

Эксперты также уверены, что снижение пошлин наряду с жестким таможенным контролем приведут к детенизации экономики. «Чтобы сказать, снизится ли уровень «серого» импорта, необходимо посчитать, будет ли выгоднее ввозить товары в Украину «по-белому». Если, несмотря на снижение тарифных пошлин, останется достаточно высокая маржа, то «серый» поток сокращаться не будет», - уверен Плотников. Но, по его словам, это уже проблема таможенных органов и вопрос способности этих органов контролировать этот процесс.

Специалисты не отрицают и риска поступления на рынок больше дешевой и менее качественной продукции, так как завозить дорогую при «серых схемах» менее выгодно.

Бюджетные рифы тарифной политики

По расчетам специалистов, поступления в государственный бюджет от оплаты ввозной пошлины с товаров, указанных в законопроекте, могут уменьшиться почти на $160 млн., в том числе на продовольственные группы товаров – на $65 млн., промышленные группы – на $95 млн.

В то же время эксперты уверены, что компенсировать эти убытки труда не составит. «Компенсировать недопоступление в госбюджет средств из-за снижения ввозных пошлин удастся за счет увеличения товарооборота и роста прибыли украинских экспортеров», - считает Алексей Плотников.

«Компенсация потерь госбюджета возможна за счет расширения базы налогообложения, что обусловлено как некоторым увеличением объемов импорта продукции, так и частичной сменой географической структуры ее импорта», - уверены в Минэкономики. По словам экспертов, это может быть связано с возможным уменьшением объемов импорта из стран СНГ, с которыми действует режим свободной торговли, и увеличением объемов импорта из других стран, в торговле с которыми будут применяться определенные законопроектом ставки ввозной пошлины.