Два балла премии

Для взыскания штрафов с нарушителей правил дорожного движения ГАИ больше не будет дожидаться решения суда. Согласно президентскому законопроекту, сотрудникам ГАИ предоставят право выписывать штраф на месте. Причем нарушители сами поспешат оплатить сумму штрафа в ближайшем банке без суда и следствия. За оперативность гаишники обещают нарушителям поощрения – минус два балла. Может, и немного, однако именно они могут стать решающими для дальнейшей судьбы водителя.

В соответствии с законопроектом, помимо увеличения штрафов, вдобавок к каждому нарушению водителям будут начисляться баллы. Вначале их будут записывать в талон, а в дальнейшем - в общую электронную систему учета. Именно балльная система, уверены в Департаменте ГАИ Украины, станет решающим фактором для уплаты штрафа водителями без лишнего напоминания со стороны органов.

Сегодня для того чтобы нарушитель заплатил в казну деньги, сотрудник ГАИ должен составить протокол и подать его на рассмотрение в суд. Из-за небольших размеров штрафов при одновременно огромном количестве дел по ним лишь незначительная их часть доходит до рассмотрения. Суды просто не занимаются делами, когда речь идет о штрафе 7,5 грн. А если решения и выносятся, то и в таком случае казне редко когда удается дождаться от нарушителей уплаты штрафа.

«Судебная система - пока одна из основных причин низкого процента взыскиваемости штрафов с нарушителей. Постановление о взыскании штрафа вынесено, решение суда принято, сумма определена, но водители не платят, - прокомментировала газете «СЕЙЧАС» представитель пресс-службы ГАИ Нина Хмелевская. – Существующие механизмы привлечения нарушителей как к уплате штрафов, так и к ответственности за их неуплату слишком трудоемкие и потому часто не имеют логического завершения. У водителя все еще остается, пусть и малая, но возможность не уплатить штраф и остаться безнаказанным. Теперь же, даже если штраф не будет уплачен, водитель рискует лишиться прав. Свидетельством о нарушениях будут пометки о баллах в талонах. Инспектор ГАИ в праве самостоятельно определить сумму штрафа и одновременно начислить за нарушение баллы».

Безусловно, компетенция «полевых командиров» будет ограничена. Как и прежде, нарушения такого масштаба, как управление автомобилем в нетрезвом состоянии и серьезные дорожно-транспортные происшествия, останутся за судами. Однако по большинству нарушений ПДД процедура будет выглядеть примерно следующим образом. Проштрафившемуся водителю на месте сотрудник ГАИ выпишет постановление, по которому в случае согласия с ним нарушителя, последний сможет тут же оплатить сумму штрафа в ближайшем банке.

В перспективе процесс еще больше оптимизируется, и можно будет обойтись даже без квитанций. В планах ГАИ - внедрение безналичной формы оплаты штрафов нарушителями прямо на месте с помощью кредитной карточки через POS-терминалы.

«Сегодня этот вопрос изучается, проводится его финансовое обоснование, оговаривается механизм и ведутся переговоры с банками. Предполагается, что у наряда ГАИ будет POS-терминал, с помощью которого водитель сможет оплатить штраф кредитной карточкой на месте. С карточки снимается сумма штрафа и выдается чек. За оперативность - минус два бала. Пока же для того чтобы получить поощрение, нарушителям следует успеть уплатить сумму штрафа в банке в течение 15 дней с момента вручения постановления «на руки», - поясняет г-жа Хмелевская.

По ее убеждению, независимо от того, когда терминалы будут введены, органы приложат максимум усилий, чтобы водители платили штрафы вовремя. Ведь как только нарушитель наберет 30 баллов, его лишат прав на управление транспортным средством либо заставят снова сдавать экзамены.

Безусловно, любое постановление сотрудника ГАИ нарушитель вправе оспорить в судебном порядке. Если суд примет сторону водителя, то вместе со штрафом будут аннулированы и баллы, предусмотренные за нарушение ПДД. Органам придется вычеркнуть неправомерно насчитанные баллы водителю не только из общей электронной базы учета, но и из его талона.

Впрочем, погашения баллов, которые способны привести даже к лишению прав, можно избежать и другим способом – выдержкой и терпением. Согласно тому же законопроекту, если общая сумма баллов в течение года так и не достигла 30, то все набранные ранее автоматически аннулируются. Иными словами, если до наступления дня, когда год назад было совершено первое нарушение ПДД, остается, к примеру, месяц или неделя, а в талоне уже 28 баллов, то нужно быть особо внимательным на дороге. Такое нарушение, как непристегнутый ремень безопасности, добавит как раз 2 балла к сумме, когда водителя могут лишить прав.

Но главное, на что обращают внимание в ГАИ, - нарушители должны понимать, что погашение баллов возможно лишь в том случае, если за все нарушения и начисленные за них очки водитель уплатил штрафы. Баллы не будут погашены по истечении года, если нарушитель не оплатил штрафы.

А соблазн может оказаться большим, ведь процедура взыскания штрафов пока остается прежней. Если водитель не уплатил штраф по постановлению сотрудника ГАИ, органам придется отправлять дело в суд, затем - в органы юстиции, конечный успех чего весьма сомнительный.

«Безусловно, заставить злостных неплательщиков уплатить штраф непросто, и потому механизм еще изучается. Но будет приложено максимум усилий для того, чтобы водителям было бы выгоднее заплатить штраф, нежели уклоняться от него, - поясняет г-жа Хмелевская. – Не нужно надеяться, что через год прежние неоплаченные штрафы будут погашены вместе с баллами. Обращение водителя в любом отделении Госавтоинспекции станет рассматриваться прежде всего через его дело – электронную систему учета. И вот тут-то все и обнаружится – ситуации могут бать разными: от обычного прохождения ТО, получения элементарной справки о ДТП и пр.». Речь о том, что Госавтоинспекциия будет оказывать давление на неплательщиков посредством их обращений к схеме «не заплатил штраф – не получишь и справки», конечно же, не идет, однако, похоже, нарушителям все же придется поплатиться за свои штрафы.

По мнению Олега Назаренко, генерального директора Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров, предложенный Президентом законопроект имеет все шансы на успех. И дело не только в баллах. Стимулировать водителей быть более внимательными на дорогах заставят не столько баллы, сколько увеличенные размеры штрафов.

«Как ни странно, дело в менталитете, и менталитете не только водителей, но и сотрудников ГАИ. Развитию коррупции на дорогах способствовали именно низкие штрафы. Взятка вместо протоколов и судов в размере 10–20 грн. не воспринимается как нарушение законодательства. Принимая такую сумму, сотрудник ГАИ не чувствует никакой ответственности, потому что она небольшая. Совсем наоборот, когда штраф даже за мелкое нарушение составляет 100 грн, - рассказал газете «СЕЙЧАС» г-н Назаренко. - Принять такую взятку становится опаснее чисто психологически. И тем более если речь идет о штрафах за управление автомобилем в нетрезвом состоянии». По убеждению эксперта, предложенная законопроектом сумма штрафа в размере 1360-1700 грн. за такое нарушение ПДД одновременно должна увеличить и сумму взятки до этих же размеров. «Сотрудник ГАИ вряд ли станет рисковать, получая подобную сумму из рук пьяного водителя. Если по его вине случится ДТП, то при расследовании сложно будет оставить без внимания инспектора, который не усмотрел такого водителя», - замечает г-н Назаренко.

В целом же, если сравнивать предложенные Президентом Украины изменения к действующим штрафам за нарушение Правил дорожного движения, то водителям придется платить за проступки на дороге в несколько раз больше. Как показывает сравнительная таблица, размеры штрафов за отдельные нарушения увеличились в 10-15 раз (см. Таблицу).