Излишками по потреблению

В Украине при производстве 5 млн. т сахара 110 заводами потребляется только 1,8 млн. т

Лицензирование импорта сахара не поможет украинскому сахароварению. К очередной попытке правительства ограничить поставки сахара на территорию Украины эксперты отнеслись достаточно сдержанно. Опыт ранее применяемого режима лицензирования показал, что он затрагивает преимущественно легальные поставки продукции, доля которых весьма незначительна.

Вместе с тем Украина обязалась каждый год импортировать 260 тыс. т сахарного сырца после вступления во Всемирную торговую организацию, несмотря на профицит собственного сахара в стране. Маркетологи уверяют, что эта цифра не настолько значима, чтобы нанести ущерб национальным производителям. Стоит также отметить, что начальные требования ВТО были гораздо выше, однако их удалось уменьшить до указанного размера.

Ввозимый в будущем сахарный сырец Национальная ассоциация сахарников Украины «Укрсахар» предлагает не допускать на украинский рынок, а перерабатывать его на топливный этанол. «В Бразилии именно так и делают: производят только 10 млн. т сахара, остальное просто перерабатывается на этанол», - рассказали газете «СЕЙЧАС» в «Укрсахаре». Светлана Романченко, заместитель директора по стратегическому маркетингу холдинга «Астарта-Киев», утверждает, что эта продукция пойдет на повторную переработку: «В Украине существуют мощности, позволяющие это делать, а значит, сахарные заводы будут загружены работой». Официальная реакция на высказанное предположение будет определена соответствующим постановлением Кабмина.

Что касается уровня производства сахара в стране, то традиционно для этой сферы отечественные мощности превышают потребление, что, по мнению профильных аналитиков, является большой проблемой для государства. Специалисты озвучивают разные данные – от 200-300 тыс. т до 1млн. т излишков сахара, причем не совсем ясно, куда они деваются. Как отметила газете «СЕЙЧАС» начальник аналитического отдела консалтингового агентства ААА Мария Колесник, «остающийся товар частично идет на переходные запасы для следующего сезона, а частично - экспортируется. Например, в прошлом сезоне рынок был настолько профицитным, что импортных поставок сахара на территорию Украины почти не было». В свою очередь, в «Укрсахаре» утверждают, что на излишках может зарабатывать государство, «а зарабатывают отдельные люди».

Формально, введенный на 2008 год режим лицензирования импорта сахара из сахарной свеклы или сахарного тростника и химически чистой сахарозы в твердом состоянии, сахарных сиропов и готовых пищевых продуктов с содержанием какао направлен на ограничение бизнеса по ввозу указанной продукции в нашу страну. Напомним, соответствующее постановление Кабмина вступит в силу 1 января этого года. Чиновники уверяют, что лицензии усилят контроль за движением сахара на внутреннем рынке. А вот насколько этот режим поможет уберечь национального производителя от импортной продукции - пока остается неясным.

«Традиционно, основными поставщиками сахара являются контрабандисты и предприниматели, которые работают по «полулегальным» схемам, поэтому лицензирование официального импорта сахара из сахарного тростника или свеклы никак не поможет украинскому сахароварению», - прокомментировал газете «СЕЙЧАС» Роман Огородов, директор ООО «Агропродинвест». Для эффективной поддержки украинских производителей, считает г-н Огородов, необходимо «обеспечить жесткое квотирование производства свекловичного сахара в Украине и создать эффективный барьер для нелегального импорта».

Как отметила газете «СЕЙЧАС» г-жа Романченко, «такой шаг - это стремление защитить внутренний рынок от контрабанды. Но его эффективность и целесообразность покажет только время». По мнению представителей «Укрсахара», «лицензирование, конечно, не решит саму проблему, но и не будет способствовать ввозу сахара в дальнейшем. Такой документ можно назвать попыткой сделать украинский сахарный рынок более прозрачным».

Напомним, что в 2007 году лицензирование импорта сахара было введено впервые. Тогда участники рынка назвали его «самым бестолковым нововведением» и объяснили, что легальные поставки сахара в Украину минимальны по причине высокой пошлины – она составляет 3 евро за 1 кг.