«Сгоревшие» деньги

Компенсировать «сгоревшие» вклады нужно с помощью неденежных механизмов, уверены эксперты

Возвращение сбережений вкладчиков бывшего СССР – любимая популистская фишка всех политических сил независимой Украины, и, как правило, такие разговоры поднимаются в период смены власти.

На этот раз Государственный Ощадный банк Украины, поддерживая заботу Юлии Тимошенко о «сгоревших» вкладах, заявил о создании единого Реестра вкладчиков и собственников государственных ценных бумаг. Предполагается, что реестр ускорит процедуру возврата обесцененных денежных сбережений, которые были положены до 2 января 1992 года в учреждения Сбербанка СССР, действующие на территории Украины.

Предполагается, что единый реестр позволит точно узнать общую сумму задолженности государства (озвучиваемые сегодня цифры колеблются в пределах 120-130 млрд. грн.) перед гражданами. Кроме того, такая база поможет определить число реальных вкладчиков, которым необходимо сегодня вернуть средства. Ведь с момента начала возмещения средств и до сегодняшнего дня это число значительно сократилось за счет старших поколений. Реестр полезен еще и тем, что он позволит точнее планировать бюджетные расходы, уверены финансисты.

«Реестр действительно позволит определить реальные показатели возмещения», - отметил в комментарии газете «СЕЙЧАС» Василий Юрчишин, директор экономических программ Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова. По его словам, практика, которая применялась ранее (к примеру, выплаты всем пенсионерам, достигшим 80 лет, одинаковой суммы), себя не оправдала. «Подавляющее большинство пенсионеров просто не приходили за суммой в размере 50 грн. (тогда как на сберкнижке было сохранено 1000 рублей), исходя из элементарной покупательной способности. На этом все и закончилось», - отметил эксперт.

Определив точную сумму долга, можно будет оценить и реальность заявлений Кабмина Юлии Владимировны о возврате обесцененных средств за два года. Напомним, именно этот тезис предусмотрен в соглашение о создании коалиции демократических сил между БЮТ и НУ-НС. В одобренном правительством новом варианте проекта Госбюджета на компенсацию вкладов заложена сумма в 20 млрд. грн., которую предполагается получить за счет средств от сверхплановой приватизации.

О том, что идея не нова, говорят и намерения предшественников Тимошенко погасить задолженности граждан за жилищно-коммунальные услуги за счет вкладов в Сбербанке СССР. Хотя сегодня «регионалы» заявления Юлии Владимировны оценивают достаточно скептически. «Это вызовет сильнейший всплеск инфляции, который не только разрушит эти выплаты, но вообще обвалит рынок. Мы считаем такую инициативу вредной для экономики», - заявил в комментарии газете «СЕЙЧАС» Виталий Лукьяненко, пресс-секретарь экс-министра финансов Азарова. Хотя нынешний Премьер убеждена, что «правительство будет возвращать обесцененные вклады, не вызывая инфляционного процесса».

Как рассказал г-н Лукьяненко, правительство Виктора Януковича закладывало в проекте бюджета на следующий год 750 млн. грн. «Это на 150 млн. грн. больше, чем в нынешнем году, и на 250 млн. грн. больше, чем в прошлом году. Конечно же, такой суммы мало. Однако это именно тот минимум, который бюджет может позволить себе выделить на год при нынешнем состоянии экономики», – рассказал он.

Что касается самого механизма возврата, то он пока до конца не разработан. Василий Юрчишин объясняет это отсутствием указанного единого реестра. При этом эксперты предполагают, что будет продолжаться поиск способов неденежного возврата средств. «Будет найден механизм через систему ценных бумаг», - предположил г-н Юрчишин.

Как пояснил газете «СЕЙЧАС» Сергей Соболев, народный депутат, заместитель руководителя фракции БЮТ, «частично возврат денег будет осуществляться за счет превышения запланированных поступлений от приватизации объектов – это порядка 12 млрд. грн., частично – за счет компенсации долгов по оплате услуг ЖКХ».

Однако г-н Лукьяненко утверждает, что такой механизм хоть и возможен, но не решит проблему вкладчиков. «При этом им нужно пользоваться осторожно, чтобы не создать дисбаланс в жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике - как тепловой, так и электро», - считает он. Что касается поступлений от приватизации, то, по его мнению, «в Украине нет внутреннего инвестора, который бы мог вложить деньги в покупку крупных объектов. А это значит, что деньги придут из-за рубежа, не обеспеченные национальным валовым продуктом. И если их конвертировать в гривны и раздать людям, то это все равно, что просто запустить печатный станок», - резюмировал он.

Обязательства государства перед гражданами, которые вследствие обесценивая потеряли свои денежные сбережения, помещенные в Сбербанке бывшего СССР до 2 января 1992 года, установлены Законом «О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины». Компенсации подлежат также денежные сбережения граждан Украины, размещенные в учреждениях Сберегательного банка Украины и бывшего Укргосстраха на протяжении 1992 - 1994 годов и находящиеся на счетах Сбербанка Украины не менее одного полного календарного года в период 1992 - 1995 годов. В частности, согласно этому Закону таким вкладчикам гарантируется компенсация в общей сумме 131,96 млрд. грн. Отсутствие данных о вкладчике в реестре может автоматически лишить его права на получение компенсации

Более того, не в 2005 году государство начало применять новую методику компенсации потерянных гражданами средств. Госбюджетом на 2005 год было предусмотрено, что расчеты с вкладчиками Сбербанка СССР будут проводиться путем погашения задолженности этих граждан за жилищно-коммунальные услуги, которая образовалась по состоянию на 1 сентября 2004 года. Тогда Премьер-министр Юлия Тимошенко заявила: средства, полученные от повторной приватизации «Криворожстали» и Никопольского завода ферросплавов будут израсходованы на погашение до 1 декабря коммунальных долгов населения в счет компенсации обесцененных денежных сбережений в Сбербанке СССР.