Слуги ЖКХ

Прозрачность тарификации - важное для эффективного функционирования сферы ЖКХ условие

Среди первых инициатив нового правительства отдельное внимание будет отведено сфере ЖКХ. Отменить НДС при оплате за коммунальные услуги для населения предложил «бютовец» Александр Фельдман, зарегистрировав в парламенте проект изменений в Закон «О налоге на добавленную стоимость». Однако эксперты такой шаг считают как минимум непродуманным.

По мнению инициаторов проекта, в условиях возрастания цен на энергоносители - базовой составляющей стоимости жилищно-коммунальных услуг - существует угроза повышения уровня социальной напряженности. Анализ специалистами ценообразования в сфере ЖКХ показал, что налоговые льготы являются наиболее оптимальным вариантом решения проблемы без потери прибыли соответствующими предприятиями. Если предположить, что стоимость газа будет расти и дальше, снятие 20%-го НДС может исправить ситуацию, уверен г-н Фельдман.

В то же время Константин Кузнецов, эксперт по экономическим программам Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова назвал такой шаг слишком скоропалительным. «Для начала необходимо реформировать саму жилищно-коммунальную сферу. Уберем мы НДС, и что дальше? Где план развития отрасли, решение глобальных проблем и анализ прошлых периодов деятельности?», - отметил г-н Кузнецов в комментарии газете «СЕЙЧАС». И добавил, что новый законопроект, похоже, не основан на детальном изучении давней проблемы.

«Возможно, отмена НДС для населения частично и разрешит проблему, однако об окончательном выходе из ситуации говорить не приходится», - заявила газете «СЕЙЧАС» научный сотрудник группы фискальной и социальной политики Института экономических исследований и политических консультаций Екатерина Пилькевич.

По словам экспертов, новый проект БЮТ можно рассматривать как предоставление некоторых льгот населению. Однако не стоит забывать, что любые льготы должны компенсироваться поступлениями в госбюджет из других источников. «Скорее всего, компенсацию возьмут на себя местные бюджеты, поскольку тарифы на жилищно-коммунальные услуги формируют именно они», - полагает г-жа Пилькевич. Хотя, по мнению Александра Мысенко, юриста, помощника г-на Фельдмана, механизмы компенсации - это уже второстепенная задача. «Компенсировать ничего не придется. Ведь средства, поступающие в госбюджет от НДС, потом снова перераспределяются на дотации, соцпомощь и т. д. Зачем же их «гонять», если можно просто не забирать?», - прокомментировал газете «СЕЙЧАС» г-н Мысенко.

Для того чтобы решить наболевшие жилищно-коммунальные проблемы, необходимо привлечь внимание инвесторов к этому сектору. «Тогда бы появились альтернативные варианты его развития», - считает г-жа Пилькевич. Однако находясь в таком плачевном состоянии, привлечь инвестиции отрасль вряд ли сможет, поэтому ее нужно реформировать. «Ведь именно в жилищно-коммунальной сфере все фонды очень старые, конкуренция отсутствует. А тщательного анализа состояния так никто ни разу и не провел», - убеждена специалист. «А ведь у государства должны быть свои технологии и резервы. Научные сотрудники обязаны разработать соответствующие инновации. Но рубить с плеча - это не выход», - говорит Константин Кузнецов.

По мнению заместителя председателя Всеукраинского союза собственников жилья Михаила Березовчука, начинать следует прежде всего с управления. «Нам нужно обучать менеджмент. Именно это является основой любых эффективных начинаний. У нас же уровень управления оставляет желать лучшего», - высказал свою позицию газете «СЕЙЧАС» эксперт. Еще одно условие, необходимое для эффективного функционирования сферы ЖКХ, - это прозрачность тарификации. «До сих пор нет порядка в начислении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а ведь существуют 4 постановления Кабмина по их формированию. Но вот каким образом местная власть их использует, никто не знает», - уверен г-н Березовчук. И добавил, что эффективное управление в сфере ЖКХ возможно только при условии жесткого контроля. «Однако, к сожалению, такое понятие, как аудит тарифов, у нас просто отсутствует», - резюмировал специалист.