Специалисты предупреждают о занижении стоимости земли под продаваемыми предприятиями, а также умышленном их закрытии с целью более «эффективного» использования земли

Продажа объектов вместе с земельными участками способна повлечь за собой исчезновение самих предприятий с последующим использованием их земли в корыстных целях, считают специалисты. «Основная схема, которая может быть использована, – это покупка предприятия вместе с землей с дальнейшей разборкой этого предприятия и повторной продажей непосредственно земли или же строительство на ней нового, более прибыльного, объекта», - прокомментировал для газеты «СЕЙЧАС» Артем Вихор, начальник отдела аналитического обеспечения и поддержки госрегистраторов прав Центра государственного земельного кадастра.

«Не существует закона, который нельзя было бы нарушить, если в этом есть очень большая заинтересованность. И хотя данный вид приватизации предусмотрен законодательством, исключать возможность злоупотреблений нельзя», - высказал свое мнение в беседе с корреспондентом газеты «СЕЙЧАС» Евгений Гирнык, депутат ВР IV-V созыва (НУ). По словам эксперта, опасность злоупотреблений существует при всех способах приватизации. «Но в любом случае важно, чтобы объекты продавались вместе с землей, потому что они становятся значительно привлекательнее инвестиционно, поскольку существенно возрастает их цена», - уверен г-н Гирнык.

«В Украине даже самые хорошие, социально ориентированные, идеи можно превратить в источник личного обогащения», - констатирует для газеты «СЕЙЧАС» Михаил Дяденко, эксперт Центра правового анализа и исследования политических рисков. В случае если вместе с землей будет продаваться менее чем 50%-й пакет, тогда получается, что «государство предлагает изощренную схему рейдерского захвата предприятия, поскольку собственник, скажем, 20%, но вместе с землей, станет диктовать свои условия - вплоть до закрытия производства и вынесения его за пределы данного земельного участка. Тогда рейдерские атаки, которые мы наблюдали ранее, покажутся детским лепетом по сравнению с тем, что может быть теперь», - убежден специалист.

В случае продажи земли вместе с контрольным пакетом акций, говорит эксперт, злоупотреблений также не избежать. «Если предприятие или пакет акций будут продаваться на конкурсе, а не на аукционе, тогда можно прописать условия конкурса под конкретного покупателя. И цена земли может быть сильно занижена», - считает г-н Дяденко. «В том случае, если стоимость земли достаточно высока и она привлекательна для строительства, новый собственник может просто закрыть производство и построить на месте бывшего завода офисный центр или жилой дом, чего не могут себе позволить собственники предприятий, проданных без земельного участка», - добавил специалист.

Напомним, первый в Украине аукцион по продаже объекта с земельным участком состоялся в РО ФГИУ по Николаевской области 16 ноября 2007 года. На продажу выставлялся объект группы «А» - здание бывшего общежития площадью 684,2 кв. м вместе с земельным участком площадью 1 060,28 кв. м. На участие в конкурсе было подано две заявки. Цена продажи с учетом НДС составила 108 888 грн., в том числе стоимость объекта приватизации - 69 906 грн., стоимость земельного участка - 38 982 грн. Победителем аукциона признано ОАО «Зеленый Гай».

По словам Михаила Чечетова, экс-главы ФГИ, в Украине это действительно первая подобная продажа. «В этом плане мы «пионеры» в нашей стране», - отметил газете «СЕЙЧАС» г-н Чечетов. «Это первый проект, который прокладывает дорогу к продаже объектов вместе с земельными участками. Продажа с землей резко повышает инвестиционную привлекательность объекта, что в свою очередь привлечет более серьезных инвесторов, а значит, вырастет конкуренция и цена», - считает экс-глава Фонда. Однако, по словам эксперта, чтобы не дискредитировать этот позитивный процесс, его нужно жестко загнать в рамки закона. «Чтобы потом не было обжалований в суде уже состоявшихся сделок. Потому что, если процесс будет запущен, начнутся продажи, а потом пойдут жалобы в суд, где-то отыграют назад – это просто дискредитирует саму идею», - уверен г-н Чечетов.

Ранее Валентина Семенюк, глава ФГИ, ссылаясь на Постановление КМУ от 12.05.2007 №710 «Об утверждении порядка продажи в 2007 году земельных участков госсобственности, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации», утверждала, что любой объект «стоит на земле и должен продаваться вместе с ней». «Раньше участок под объектом оформлялся в пользование собственником предприятия, и на капитализацию при приватизации стоимость земли не влияла. Теперь цену участков будем включать в стартовую цену предприятий», - пояснила г-жа Семенюк. Она также подчеркнула, что новшество будет распространяться исключительно на предприятия, которые только будут приватизироваться, и не коснется уже приватизированных объектов.

«Основная сложность – согласовать вопрос продажи земли с местными властями. Данный процесс непростой, и его было достаточно сложно запустить», - отметил Михаил Чечетов. «Земля находится под контролем местных органов власти, поэтому все надо согласовывать, передавать, процедурно сложновато и долго. Что касается оценки, то отдельно оценивается сам объект, отдельно – земельный участок», - рассказали газете «СЕЙЧАС» в пресс-службе ФГИ.

«Приватизацию объектов вместе с землей надо было начать уже давно, тем более что все юридические вопросы были урегулированы еще несколько лет назад. Подобный вид приватизации имеет будущее, так как объекты становятся в несколько раз привлекательнее для инвесторов и их продажа позволит привлечь значительно большие средства в бюджет», - поделился своим видением проблемы с газетой «СЕЙЧАС» Александр Бондарь, экс-глава ФГИ. Исключать возможность злоупотреблений нельзя, говорит эксперт, и чтобы избежать всяческих недоразумений в этом процессе, его необходимо держать под жестким законодательным контролем. «Но в целом то, что такая приватизация уже началась, выводит Украину на новый уровень имущественных отношений», - резюмировал специалист.