Оба Виктора все время проводили в «частных перешептываниях»

Совещание Кабинета Министров о состоянии дел в сфере ценообразования и обеспечения ценовой стабильности таки «свершилось». Оно прошло не просто с участием, а под председательством Президента Виктора Ющенко.

Совещание на Грушевского, 12/2 стало наиболее представительской и массовой политической «тусовкой» не только последних дней, но и всего поствыборного периода. Излишне говорить, что в зале заседаний царил аншлаг. Из-за этого создалась настоящая давка. Завидев плотно расположившуюся общественность, запорожский губернатор Евгений Червоненко громко пошутил: «Тут «Оскаров» будут вручать?».

Первую скрипку сыграл Виктор Ющенко

Председательствующий Президент начал с того, что вызывает у него обеспокоенность – темпов роста инфляции и цен. В этом вопросе глава государства заговорил о 4-х ключевых акцентах. Именно на них г-н Ющенко попросил «всю украинскую власть» строить дальнейший разговор. Это:

1)таможенная политика;

2)формирование отраслевых балансов;

3)бюджетная политика;

4)монетарная политика.

Поначалу Виктор Андреевич решил объяснить «уважаемому Виктору Федоровичу» и членам Кабмина, зачем он наконец пожаловал в Дом правительства. «Мой приход в Кабмин вызван только одной целью – несмотря на те процессы, которые у нас идут, в том числе в украинской политике, я убежден, что власть и правительство должны нести ответственность за работу», - вполне оптимистично для г-на Януковича обрисовал ближайшую перспективу Президент. Также он напирал на важность «соблюдения в стране стабильной политики», несмотря на то, «либо мы говорим о минувшей власти, либо мы говорим о сегодняшней власти». Это, пожалуй, был единственный наиболее «жесткий» пассаж Виктора Андреевича в адрес по сути «регионального» правительства.

Для пущей иллюстрации своей озабоченности, Виктор Ющенко прибегал к историческим экскурсам, которые, кстати, пришлись по душе и Виктору Януковичу. Президент поделился не «лучшими» воспоминаниями о 1993 г., когда он начинал свою 6-летнюю карьеру на посту Председателя НБУ. «История… начиналась с инфляции 11 182% в год, и казалось тогда, что угомонить этот процесс – практически невозможная задача», - вспоминал г-н Ющенко. Но все же тогдашняя власть консолидировалась и «справилась с этим злом». Виктор Андреевич также напомнил дефляцию 0,6% в 2002 г.

Инфляционную беспомощность Ющенко исчисляет последними 3 годами, за которые Украина не может выйти на уровень, исчисляемый «одной цифрой». Далее Президент высказался на заметку действующему Кабмину: «В этом году темпы роста инфляции вызывают обеспокоенность». Далее глава государства провел сравнительный анализ успехов 2007 и 2006 гг. «За 9 мес. текущего года цены на продукты питания выросли на 12,4%, на услуги – на 8,7, при том, что инфляционный план на этот год у нас составил 7,5%», - звучало из уст Виктора Ющенко едва ли не как приговор правительству Януковича.

Президент посетовал на то, что больше всего выросли цены на подсолнечное масло – 49%, при прошлогодней ситуации, когда цены снизились на 2,4%. Проблемы также с мукой (подорожала на 28% при прошлогоднем «незначительном росте в районе 4%»), яйцами (сейчас +18% при сокращении цены на 21% в 2006 г.), молоком («выросло» на 15%, хотя год назад стоило на 8% дешевле) и мясом (подорожавшим на 11% и «стабильным» по цене в 2006 г.).

Дальше Ющенко демонстрировал показательную дипломатичность. Президент несколько раз заявил о том, что «не хочет упреждать сейчас выводы по выступлениям, но хотел бы сказать»… что «нам нужно обсудить в логической последовательности 4 ключевых аспекта».

По каждому из них Президент Ющенко предложил сделать выводы.

1) Электронная таможня. В этом есть большая проблематика, сетует Президент. Нужна для того, чтобы эффективно заработала экономическая украинская граница, обеспечивающая контроль движения товаров и услуг.

2) Формирование отраслевых балансов. Это нужно для того, чтобы уравновесить в ближайшее время спрос и предложение.

3) Ужесточение бюджетной и фискальной политики. Ющенко интересует, насколько бюджетные процессы или искушают формированием инфляционных навесов, или служат фактором взятия более эффективного контроля за ценой. «Это тема, прежде всего, жесткого контроля за использованием бюджетных средств», - уточнил Президент.

4) Ужесточение монетарной политики. Президент заявил свою давнишнюю протекционистскую позицию, напомнив публике о том, что бывает со страной, которая курсу на экспортную политику предпочитает импортное направление. Ющенко поставил риторический вопрос: «Нам нужно поддерживать собственного производителя через курсовую политику либо через слабые деньги поддерживать импортную политику?». Президент оперировал образами: «Пустые деньги никого не лечат. Всех мотивируют к работе только сильные деньги, а сильны деньги только тогда, когда они стабильны», - пояснил Президент.

Дальше Президент плавно перешел к описанию нынешних недостатков в работе, напрочь воздерживаясь от каких-либо личностных оценок.

Итак, слабые места правительства Януковича по Ющенко - это:

$7 млрд. – такой негативный показатель торгового сальдо.

Почти 50% всех вкладов населения в национальной депозитарной системе находятся пока, увы, в иностранной валюте. «Хотя тенденция сломана, и в национальной гривне этот процесс уже развивается намного эффективнее», - подсластил свою текущую оценку отечественного монетаризма Ющенко.

Около 60% темпа прироста депозитов в последние годы. Чтобы «все эти деликатные, тонкие вещи» закрепить, нужно и впредь вести профессиональный разговор вокруг этой темы.

Выход из ситуации Президент видит достаточно очевидным и призывает к «мобилизации каждого из вас». И это решение, по мнению Ющенко, не принадлежит к прерогативе только одного Нацбанка. Заговорив об НБУ, Президент торжественно напутствовал Председателю центробанка Украины Владимиру Стельмаху сделать отдельно по этому вопросу доклад.

И в заключении Президент поратовал за необходимость изменения формулы расчета прожиточного минимума, который 7-й год кряду остается неизменным. Как говорится, во избежание комедии былых лет – со всеми вытекающими отсюда «платьями и шубами». Чтобы проиллюстрировать «минимумную» проблематику, Ющенко прибег к медиа-тематике. «Откровенно вам скажу, если бы тогда (7 лет назад. - «СЕЙЧАС») попала журналистам в руки база обсчета прожиточного минимума, например, в 1997-1998 гг., она была бы темой №1 недели две в СМИ», - предположил Ющенко. Былые труды Президент назвал «поверхностными и нетождественными требованиям, существующим в жизни простого человека». «Сколько носков подсчитано на человека, какое платье он должен носить, какие шубы носить и т.д. Это комедия была», - откровенничал Президент.

После Виктора Ющенко выступал Николай Азаров – с докладом «О ценовой ситуации на продовольственном и энергетическом рынках и меры, принимаемые для обеспечения стабильности цен». «Просил бы, Николай Янович, руководствоваться таким регламентом, Вам – до 20 мин.», - обратился к первому вице-премьеру Президент.

Далее по списку Президента значились глава Минагрополитики Юрий Мельник с докладом «О состоянии насыщенности рынка основными пищевыми продуктами, состоянии продовольственного баланса, прогнозах его развития до конца текущего года и на следующий год» и глава Минтопэнерго Юрий Бойко – о балансе энергоресурсов до конца текущего года, прогнозе баланса на следующий год и об ожидаемых ценовых параметрах. Им г-н Ющенко отвел по 7 мин., и они в это время вложились. В целом Президент не скрывал, что не намерен проводить длительное совещание, сразу установив его рамки. «Чтобы мы до 16 часов могли закрыть наше заседание и участвовать в следующих мероприятиях», - обратился к публике Виктор Андреевич.

Азаров и дорогие итальянские макароны

Первый вице-премьер, равно как и Президент, сторонился политики. Хоть и не преминул в общих чертах о ней вспомнить. Нарицательно. Без имен. Сетовал на политкризис с целью пояснения тех или иных экономических неудач правительства Януковича. Тем временем оба Виктора все время проводили в «частных перешептываниях». Что символизировало ничто иное как наглядную демонстрацию их диалога.

Г-н Азаров сразу отметил, что уполномочен говорить об общих экономических тенденциях и тех задачах, которые ставило перед собой правительство на 2007-2010 гг. Со своей «колокольни», Первый вице-премьер парировал президентские упреки, подчеркнув, что на протяжении 2007 г. Украина имеет стабильно высокие показатели экономического роста, которые превышают соответствующие показатели 2005-2006 гг.

Кроме того, по данным Николая Яновича, существенно подорожал импортный природный газ (на 90% - в 2006 г. и на 36,8% - в 2007 г.). И товары, импортируемые из ЕВРОзоны, в связи с девальвацией доллара по отношение к европейской валюте. В целом, инфляционное давление проявилось в США, Европе, Японии, России и др. странах.

Словакия – в октябре 2007 г. хлеб подорожал на 10-20 %, курица – на 10%, масло сливочное – на 20%, молоко – почти на 10%.

Азербайджан – на потребительском рынке Баку на 1 сентября 2007 г. цены на продовольственные и сельскохозяйственные товары выросли в среднем на 27,7%.

Казахстан – цены на хлебопродукты и крупяные изделия в октябре выросли на 31,4%. Хлеб подорожал на 48%, мука – на 57,3%, яйца - на 28,4%, молочные продукты – на 20,7%, а подсолнечное масло - в 1,8 раза.

Россия – чрезвычайный высокий рост цен на продовольственные товары (от 25% до 100% - в зависимости от товарной группы). В сентябре 2007 г., по данным Росстата, цены выросли на 89% продовольственных товаров, в т.ч. на хлеб, молоко, подсолнечное масло. Такая ситуация – впервые за весь период после дефолта 1998 г.

Италия – подорожали макаронные изделия.

Франция – поднялись цены на молоко.

Германия – дорожает подсолнечное масло.

«То есть это глобальные процессы, имеющие под собой объективные факторы», - подытожил Азаров. Добавив также и о негативном влиянии «политической составляющей».

К «политсоставляющей» в самом спиче Азарова можно было отнести региональный срез, представленный ниже. Так, он заверил, что Кабмин держит на постоянном контроле ценовую ситуацию на рынке основных продтоваров и систематически проводит совещания с руководителями регионов.

«Наезд» на губернаторов Азаров начал издалека. Со слов первого вице-премьера, у губернаторов есть весь инструментарий для предотвращения кризисов. «Но, увы, в регионах эта работа проводится на ненадлежащем уровне», - обобщил упрек Николай Азаров, обвинив органы «на местах» в том, что они не в полной мере используют предоставленные Кабмином полномочия по регулированию отдельных видов продовольствия. Меньше всего претензий у правительства к таким регионам: АРК, Винницкая, Закарпатская, Кировоградская, Луганская, Одесская, Полтавская, Ривненская, Сумская, Тернопольская, Херсонская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая области и город Севастополь.

Янукович был весьма любезен

Обращение «Виктор Андреевич» главный регионал повторил аж 5 раз. Виктор Федорович демонстрировал решительную настроенность к диалогу.

«Наш сегодняшний разговор – хороший пример того, что украинский политикум может вырабатывать общее видение, решение вопросов без ненужной агрессивности, без борьбы одних с другими, без популизма», - сеял комплименту званному гостю Премьер. По мнению Виктора Федоровича, такой подход – это рецепт успеха и эффективной госполитики. Премьер убежден, что без консолидированной власти невозможно единство страны, а именно единство государства и общества является ныне высшей целью.

«Нужно, чтобы мы совместно несли ответственность», - сверхдипломатично вторил г-н Янукович. Он не скрывал, что видит улыбки в зале, полтора часа за ними наблюдает. Так Премьер подошел к тому, чтобы порадовать Виктора Андреевича обещанием провести «ревизию исполнения поручений Президента», чтобы получить ответ, кто чего стоит и кто как относится к своим обязанностям. «И тогда разговор уже будет иным», - пригрозил Янукович.

Лидер ПР дал Президенту обещание «постоянно информировать по тем направлениям, по которым мы сегодня имеем достаточно серьезные просчеты». «Несмотря на то, какой это будет регион, какое это будет министерство или ведомство», - заверил в политической непредвзятости Премьер.

Его спич превратился в некий сборник терминов политдипломатии. Виктор Федорович говорил о совместной работе на госинтерес и длительной украинской перспективе. «В контексте нашего разговора стоит спросить, почему в одних регионах исполняются поручения Президента и правительства по ценообразованию, а в других – просто игнорируются», - анонсировал «разбор полетов» на губернаторском уровне Премьер, сославшись на имеющийся «мониторинг, как эта работе проводилась».

Далее Премьер сделал Виктору Ющенко, очевидно, приятное, поскольку вспомнил об одном из исторических фактов, связанном с организацией прозрачного аграрного рынка. «Помню, Виктор Андреевич, как Вы еще в начале 1995 г. организовывали первые биржевые торги зерном в помещении Национального банка и то, что Вы сегодня сказали, я абсолютно с Вами согласен», - сделал полулирический экскурс Премьер. Так он говорил о недостатке времени, неиспользованном для организации действительно биржевой торговли в агросекторе экономики и прежде всего хлебом.

Реверанс Януковича заставил освежить в памяти то, чем именно он сам занимался в начале 1995 г., раз так помнит былые реформы банкира Ющенко. Согласно официальной биографии Виктора Федоровича, на руководящие должности в органах госвласти он пришел в августе 1996 г., когда был назначен замгубернатора Донецкой обл. по промышленности. До этого, как явствует из резюме Премьера, Виктор Федорович трудился гендиректором донецкого территориально-производственного объединения «Донецкавтотранс». Однако, оказывается, будущий лидер регионалов при этом активно интересовался тенденциями на рынке зерна. Так, что помнит до сих пор и восхищается.

Следующим пунктом премьерского спича стал газовый вопрос. Как сообщил Янукович, Кабмин ведет переговоры с «Газпромом» о том, чтобы цена на газ в 2008 г. была приемлема для Украины, чтобы она формировалась «ясно и прозрачно». «В этом направлении сейчас работает и Правительство, и Президент», - с радостью отмечал Янукович. Поручение Ющенко провести переговоры и выйти на решение газового вопроса Виктор Федорович дал Министру ТЭК Юрию Бойко. При этом Премьер добавил, что «объективно закономерным» будет то, что цена на газ для Украины будет приближаться к мировой.

О политике

«Полгода наше Правительство потратило на устранение системного кризиса», - представил сводку «военных действий» Премьер. Он сокрушался в связи с тем, что как только Кабмин приступил к разработке программы реформ, как «снова поринув у вир политической борьбы». А это – остановка законодательного процесса по части решения насущных проблем экономики. «И нынешняя инфляция – лишь лакмусовая бумажка, показывающая, как важно для страны иметь стабильную экономику, прогнозируемую политику и консолидированную власть», - аргументировал Премьер.

Об НБУ и Стельмахе

С выводами Владимира Семеновича, присланными в Кабмин, Виктор Федорович «совершенно согласен». Премьер еще раз отметил влияние политситуации на экономику и предостерег властные структуры от отсутствия единства. «Не хочу пророчить плохое, но, если… не будет единства, мы всегда будем тушить пожары и искать виновных», - примирительно рассуждал Янукович.

О законе об основах политики

Дальше Премьер перешел к первоочередным законодательным инициативам, предстоящим ВР VI созыва. Чтобы закрепить генеральную политическую линию государства, независимо от смены правительств, Янукович предложил принять в Закон «Об основах внешней и внутренней политики». Как известно, за это же ранее широко ратовал и Президент.

О причинах, приведших к росту цен и социального напряжения

Основных из них три, хотя сам Янукович назвал, по меньшей мере, четыре, снова упомянув о «политфакторе»:

1)популизм;

2)незаконченность реформ;

3)высокая зависимость от глобальной конъюктуры и определенная изолированность Украины от процессов глобализации;

4)политическая нестабильность.

С этими угрозами и вызовами Янукович предлагает «покончить» как со старым хламом - путем радикальной модернизации страны. Премьер показательно предостерег Виктора Андреевича от «траты сил на внутренние распри» и настоял на экономическом рационализме, взаимопонимании и компромиссе. «Ведь особенно последние месяцы этого года еще раз показали: противостояние между ветвями власти – страшная эрозия, разваливающая сам фундамент государства», - подытожил Янукович. Закончил тем, с чего начал – консолидацией власти, без которой невозможна реализация проекта экономически сильной демократической Украины, и объединением усилий.

Об итогах

Ющенко дал Кабмину 3 дня для доработки протокола совещания. Пока же Президента настораживает тональность большинства позиций в итоговом документе. «Думаю, что это непродуманные подходы, и их необходимо редакционно и содержательно поменять», - предписал Президент.

2 недели г-н Ющенко «завещал» Кабмину на уточнение макроэкономических показателей-2008. Т.е. призвал внести изменения в госбюджет на следующий год в части прогноза роста ВВП и инфляционных ожиданий. Это означает, что к тому времени, в понимании Президента, должен заработать новый парламент, который и вправе изменять главный финансовый документ.

Будто бы для того, чтобы скрепить наработанный диалог, оба Виктора по окончании Совещание отправились на ул. Прорезную к памятнику Лесю Курбасу, к которому возложили цветы во время митинга, посвященный памяти жертв политрепрессий 30-х гг. Первый лица государства почтили память жертв Великого террора 1937-1938 гг, в частности растрелянных в эти дни в 1937 г. в урочище Сандормох на юге Карелии представителей научной, художественной и политической элиты, т.н. Соловецкого этапа: Леся Курбаса, Мыколы Кулиша, Мыколы Зерова, Антина Крушельницкого, Матвея Яворского, Валерьяна Пидмогильного и др. славных сыновей народа.