Фонд госимущества отменил конкурс по продаже пакета акций ОПЗ

Вчера Фонд Государственного имущества Украины отменил конкурс по продаже пакета акций Одесского припортового завода (ОПЗ). В самом приватизационном ведомстве газете «СЕЙЧАС» сообщили, что приказ №1655 от 15.10.2007 подписан главой ФГИ Валентиной Семенюк во исполнение Указа Президента от 12.09.2007 №850/2007 «О приостановлении действия распоряжения Кабинета Министров Украины от 8 августа 2007 года №641-р».

Сергей Терехин, экс-министр экономики, газете «СЕЙЧАС» пояснил, что решение об отмене конкурса по продаже ОПЗ очень своевременно. «Хорошо, что мы не успели продать это предприятие. Продавать ОПЗ в том виде, в котором это планировалось, нельзя. Это вопрос национальной безопасности. Наш аммиакопровод не имеет аналогов в мире, поэтому объект должен оставаться в собственности государства», - считает специалист. По словам господина Терехина, дальнейшая судьба Одесского припортового завода будет решаться уже новым правительством с пересмотром условий продажи этого предприятия.

В свою очередь Михаил Чечетов, экс-глава Фонда госимущества, предположил, что конкурс приостановлен в связи с «неопределенной политической ситуацией и процессом формирования правительства». «Ведь продать предприятие успешно можно тогда, когда есть политическая стабильность в стране. А поскольку сегодня таковой нет, то государство решило подстраховаться, чтобы избежать«холостого» выстрела при продаже этого объекта», - отметил газете «СЕЙЧАС» г-н Чечетов.

Успешность продажи Одесского припортового завода (ОПЗ) будет зависеть от того, кто возглавит украинское правительство, утверждают эксперты. По словам Александра Бондаря, экс-главы Фонда госимущества Украины, ОПЗ, скорее всего, будет успешно продан в случае прихода к власти Юлии Тимошенко.

«Исходя из итогов приватизации при правительстве Виктора Януковича шансов удачно продать ОПЗ никаких. Наибольшие шансы успешно продать это предприятие есть у Юлии Тимошенко, потому что именно она настаивала на проведении второго прозрачного конкурса по продаже «Криворожстали». Так что при Премьере Тимошенко ОПЗ будет продан наиболее эффективно, как, возможно, и «Укртелеком», - рассказал газете «СЕЙЧАС» Александр Бондарь.

В то же время Олег Морква, генеральный директор КУА «Инеко-Инвест», считает, что успешность продажи ОПЗ будет зависеть не от того, кто займет пост Премьера, а от условий конкурса и прозрачности его проведения. «Личность Премьера тут большого значения не имеет. Я не думаю, что если бы конкурс проходил при Януковиче и была нормальная конкурентная борьба за это предприятие, то цена за него была бы ниже, чем при Тимошенко. В то же время Тимошенко в случае успешной продажи ОПЗ может получить дополнительные очки в свою пользу», - рассказал газете «СЕЙЧАС» г-н Морква.

Эксперты высказывают предположение, что если Одесский припортовый завод не удастся продать до конца текущего года, то цена на него может существенно измениться. На сегодняшний день ФГИУ определил стоимость этого предприятия на уровне 2 млрд. 500 тыс. грн. Эксперты отмечают, что в случае продажи предприятия вместе с перевалкой его стоимость может достичь $1,5 млрд. Одной из причин изменения стоимости предприятия специалисты называют повышение цены на энергоносители. Напомним, по предварительным прогнозам, стоимость одной тысячи кубометров газа для Украины в следующем году может составить не менее $180.

«Чем больше будет оттягиваться во времени продажа ОПЗ, тем больше вероятность, что поднявшаяся цена на газ отразится на стоимости предприятия», - рассказала газете «СЕЙЧАС» Тамара Левченко, аналитик ИК «Драгон Капитал».

Ранее подобную точку зрения высказывал и Министр экономики Анатолий Кинах: «Медлить с его продажей нельзя: чем дороже становятся энергоносители в Украине, тем дешевле будет это предприятие». Так что решить вопрос приватизации ОПЗ Министр предлагает в сжатые сроки и не политизировать этот процесс.

По словам Александра Шлапака, первого заместителя руководителя СП, Секретариат допускает приватизацию ОПЗ в 2007 году в случае доработки Кабмином условий приватизации этого предприятия. К условиям конкурса добавится пункт о том, что будущий владелец должен будет согласовывать тарифы на перевалку аммиака с Минпромполитики, Минэкономики, Минтранссвязи и Антимонопольным комитетом. Таким образом, возможность монопольного завышения тарифов на перевалку аммиака будет исключена.

«Фактически старые условия предполагают, что новый владелец ОПЗ будет почти монополистом перевалки аммиака в Украине. Поэтому сейчас принимается решение, чтобы тарифы на перевалку регулировались государством. Если такое решение будет принято - завод будет продаваться полностью, вместе с перевалочным цехом. Но тарифы обязательно должны регулироваться государством, иначе будет создана монополистическая ситуация», - считает г-жа Левченко.

По словам специалистов, потенциальных покупателей интересует не только сам завод, но и его инфраструктура. Именно из-за его вспомогательных мощностей, прежде всего аммиакопровода, и ведется наиболее жесткая борьба. «Если завод будет продаваться целиком, тогда цена на этот актив будет как минимум в 2-3 раза выше, чем продажа только производственной площадки», - считает Олег Морква. По словам специалиста, возможность получения в единоличную собственность такого монопольного преимущества и вызывает в настоящее время «живой интерес у потенциальных покупателей завода». «Продажа завода с перевалкой в одни руки может привести к монополизации транспортной составляющей новым владельцем и позволит получить ему значительное конкурентное преимущество по отношению к другим игрокам на рынке минеральных удобрений», - полагает специалист.

«Изменить условия конкурса относительно продажи ОПЗ с перевалкой - это требование Президента, именно он выступает против того, чтобы аммиакопровод был включен в приватизацию и уставный фонд», - добавил Александр Бондарь. Однако, по его словам, пока что сложно сказать, будут ли приняты эти условия конкурса или предложены новые. «Ведь на сегодняшний день мы пока не знаем ни фамилии Премьера, ни фамилии того, кто возглавит ФГИ. Так что пока еще об этом рано говорить», - резюмировал специалист.

Так же одной из причин, по которым предприятие необходимо продать до конца текущего года, специалисты называют привлечение дополнительных средств, что позволит значительно улучшить ситуацию с недопоступлением в бюджет средств от приватизации.

«В государственном бюджете многомиллиардные дыры возникли по причине практически сорванной программы приватизации», - отметил Олег Морква. Из 10 млрд. грн., запланированных на этот год приватизационных поступлений, в бюджет поступило менее 2 млрд. грн., утверждает эксперт. Таким образом, только по приватизации бюджет пока не выполнен более чем на 80%. «Для решения этого вопроса Секретариат Президента предлагает продать ОПЗ и привлечь в бюджет как минимум $0,5 млрд., а при удачной конкурентной продаже - и $1-1,5 млрд.», - рассказывает специалист.

Своевременная продажа припортового завода привлечет часть недостающих средств в бюджет, соглашается Михаил Чечетов. «Продать ОПЗ в этом году жизненно необходимо для государства, тем более что политическая обстановка в стране практически нормализовалась и правительство готово принимать подобные решения», - добавил г-н Чечетов газете «СЕЙЧАС».

В то же время до сих пор действует судебный запрет на продажу Одесского припортового завода. Напомним, окружной административный суд Киева определением от 1 октября запретил осуществлять любые действия по отчуждению завода до рассмотрения по существу иска компании «Атлантик». Компания потребовала признать противоправными действия ФГИ по организации конкурса по продаже акций ОПЗ без проведения экологического аудита и утверждения плана приватизации в порядке, предусмотренном Законом Украины «О приватизации государственного имущества».

Однако, по словам специалистов, существование такого запрета не помешает провести конкурс по продаже предприятия. «Решение суда о запрете продавать ОПЗ никак не повлияет на конечный результат, то есть предприятие будет продано, разве что такой судебный запрет замедлит процесс продажи», - утверждает г-жа Левченко. «Вероятнее всего, заинтересованные стороны найдут компромисс в данной ситуации и добьются судебного решения либо по отмене запрета на продажу ОПЗ, либо о разрешении его продажи судебными органами самого высокого уровня», - добавил Олег Морква.

Напомним, Кабинет Министров 8 августа утвердил условия приватизации ОАО «Одесский припортовый завод», и уже 15 августа Фонд государственного имущества Украины объявил конкурс по продаже пакета акций ОАО «Одесский припортовый завод» в размере 99,52% уставного фонда. На продажу выставляется 794 703 700 акций номинальной стоимостью 1 грн. Стартовая цена пакета - 2 млрд. 500 тыс. грн. (около $500 млн.). Конкурс планировалось провести с использованием открытого предложения цены по принципу аукциона. Шаг увеличения цены при проведении торгов «с голоса» - 25 млн. грн. согласно условиям приватизации. Покупатель завода должен в течение пяти лет вложить в него около $240 млн., увеличив выручку до более чем $500 млн., что на 37% выше показателя 2006 года. В конкурсе могут участвовать инвесторы, которые в течение трех последних лет занимались производством химической продукции или сырья для нее, а также компании, контролировавшие такие предприятия не менее года.

На сегодняшний день девять компаний подали заявки на участие в конкурсе по приватизации Одесского припортового завода. По словам Валентины Семенюк, необходимые для участия в конкурсе документы запросили ОАО «Днипроазот», ОАО «Черкасский «Азот», ОАО «Черниговское химволокно», а также российские «Акрон» и «Еврохим», ОАО «Ренова Украина» и ОАО «Сибур Холдинг», норвежская компания Yara International ASA и одна из эстонских компаний.