Вокруг Киевского городского совета продолжают кипеть страсти. Их катализатором послужило решение руководства Киеврады перенести очередную сессию с 12 сентября на 4 октября. Напомним, данное решение было мотивировано тем, что в Украине – предвыборная ситуация и некоторые политические силы намерены использовать сессионный зал для популизма и провокаций с целью дестабилизации работы Киеврады. Мэр столицы Леонид Черновецкий назвал перенос пленарных заседаний сознательной необходимостью, сдерживающей предвыборный аппетит некоторых депутатских фракций.

Сами политсилы в Киевраде к переносу отнеслись весьма скептически. Среди них – фракция Партии регионов. Столичные «регионалы» убеждены, что это решение было принято на нелегитимном Согласительном совете с грубыми нарушениями законодательства, в частности Регламента Киеврады, согласно которому пленарные заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Во фракции ПР считают, что данное решение было принято руководством Киеврады единолично, что, в свою очередь, свидетельствует о превышении им полномочий.

О том, чем может закончиться нежелание руководства Киеврады проводить сессию до парламентских выборов, а также о возможных кадровых ротациях в руководящем составе столичного законодательного органа, в интервью газете «СЕЙЧАС» рассказал председатель Киевского городского отделения Партии регионов Василий Горбаль.

- Василий Михайлович! Недавно Вы заявили о том, что фракция Партии регионов не поддерживает решение руководства Киеврады о переносе очередной сессии на период после досрочных выборов Верховной Рады и будет настаивать на том, чтобы она состоялась в ранее предусмотренный срок, то есть 13 сентября. Так состоится ли сегодня сессия Киеврады?
- Мне известно, что Секретарь Киеврады внимательно смотрел пресс-конференцию фракции Партии регионов (на которой было заявлено, что «регионалы» в случае отказа провести сессию 13 сентября начнут сбор подписей за проведение внеочередной. – «СЕЙЧАС»). У него было достаточно времени для того, чтобы принять решение о проведении сессии. В противном случае мы начинаем собирать подписи за проведение внеочередной сессии.

- Когда, по Вашим расчетам, проведение внеочередной сессии может стать реальностью?
- Думаю, что предполагаемой датой может быть 20 сентября.

- Может ли в вопросе проведения внеочередной сессии совпасть интерес, с одной стороны, фракции Партии регионов, с другой – БЮТ и «Нашей Украины»?
- Уверен, что да. Но я читал заявления и БЮТ, и НУ. БЮТ в данном случае хочет дистанцироваться от любого сотрудничества с ПР, поэтому их позиция пока непредсказуема. Думаю, что у БЮТ есть не только эта мотивация, но и какие-то кулуарные договоренности с Секретарем Киеврады. Точно так же ведет себя и фракция НУ, реакция которой на инициативу БЮТ по поводу сбора подписей о проведении внеочередной сессии появилась раньше всех. Кстати, эта реакция полностью дублирует подобное заявление Секретаря Киеврады Довгого. При этом даже складывается впечатление, что и заявление НУ, и заявление Олеся Довгого написаны одной рукой.

- Не связываете ли Вы это с тем, что отец Секретаря Киеврады Станислав Довгий значится под №55 в избирательном списке блока НУ-НС на внеочередных парламентских выборах?
- Не думаю, что существует такая связь. Думаю, что имеются другие причины. Но на самом деле мы начнем собирать подписи и тогда посмотрим, насколько последовательной является позиция наших коллег по Киевраде по конструктивности и по всем подходам в Киеве.

Мы хотим выносить не голые популистские заявления, которые предлагает БЮТ, а на самом деле актуальные темы. Например, разрешение вопроса по компенсации компаниям, занимающимся вывозом мусора. Этот же вопрос не решается! 10 сентября представители компаний, специализирующихся на вывозе мусора, объявили о том, что с 11 сентября они на 50% сокращают вывоз мусора из столицы.

Также нужно принять решение о выделении жителям села Жуляны земельных участков. Это проблема, которая в Киеве не решается уже последних лет 19. Предыдущее решение Киеврады на эту тему было по непонятным причинам отменено.

Киевская власть было существенно продвинулась в решении данного вопроса – именно по инициативе ПР. Но почему-то в тот момент, когда фракция ПР покинула зал заседаний Киеврады, это решение было отменено. Мы будем отстаивать, чтобы его реанимировали, то есть вернули обратно.

Мы будем требовать расширить границы заказника «Жуков остров», ибо это голосование имело большой резонанс в Киеве. Это, кстати, был один из вопросов, почему фракция ПР на прошлом заседании Киеврады покинула зал.

Также мы хотели бы заслушать г-на Голубченко по поводу того, насколько выполняется постановление №560 Кабмина о введении механизма дифференциации тарифов за жилищно-коммунальные услуги в зависимости от качества услуг. Мы понимаем, что, по-видимому, механизм еще не разработан, но мы хотели бы знать, на какой стадии находится разработка этого механизма и какие есть проблемы у горадминистрации, так как сроки реализации этого проекта предусматривали период до 1 сентября.

И думаю, вопрос, который будет консолидировать нас с нашими оппонентами, – это вопрос выражения недоверия Секретарю Киеврады за частые грубые нарушения Регламента.

- Оппоненты ПР, кроме смещения г-на Довгого, заявляют, что намерены ставить вопрос о недоверии мэру. Будет ли поддерживать их инициативу ПР?
- Мы считаем, что это действительно популизм хотя бы с той точки зрения, что они прекрасно понимают: необходимого количества голосов для этого в Киевраде нет. У БЮТ, который регулярно об этом заявляет, столь острая неконструктивная антимэрская позиция была с первого заседания Киеврады.

Я бы мог понять эту позицию, если бы у БЮТ был свой кандидат в мэры на прошлых выборах, который бы проиграл или был бы рожден в их среде сейчас. На самом деле во всей киевской команде БЮТ достаточно мало людей, способных вести конструктивную работу в Киевраде. Поэтому их заявления сводятся либо к мораториям на какую-либо деятельность, либо к устранению тех или иных лиц. Но ничего не предлагается взамен.

В данном случае мы выступаем за то, чтобы предлагалось что-либо взамен. Уверены, что мы сможем в результате политических консультаций (ничего страшного, если они закончатся после выборов, если кому-то вдруг понадобится посмотреть на то, каким будет исход парламентской кампании) продолжить дискуссию о том, кто бы мог возглавить Киевраду, дабы искоренить из Киевсовета практику конфронтаций между фракциями и попробовать все-таки объединить Киевраду. Если этого не получится, то тогда уже будем идти дальше.

- Накануне Вы анонсировали, что во фракцию ПР намерены войти шесть депутатов из группы «ГРОЗА» (Громадський захисник). Расширение фракции «регионалов» уже состоялось де-юре?
- Реально мы уже работаем в режиме одной фракции, проводим совместные заседания. Депутаты из «ГРОЗЫ» уже полностью вмонтированы в систему работы Киевского отделения ПР. Такое решение было принято еще 1 сентября. Соответствующие заявления депутатов были зарегистрированы в Киевраде на имя г-на Черновецкого 5 сентября.

Но через несколько часов после подачи этих заявлений в СМИ было распространено заявление о том, что Согласительный совет принял решение об отмене сессии. Выяснилось, что Согласительный совет состоялся через час после того, как эта информация появилась в СМИ. Поэтому формально, по Регламенту, вхождение новых депутатов в состав фракции ПР должно быть озвучено на сессии. У тех депутатов, которые написали заявление, нет ни тени сомнения в принятом ими решении. Столь неадекватная оценка этого поступка Секретарем Киеврады Довгим только укрепляет их в принятом решении.

- Распоряжения мэра об увольнении г-д Салия и Зимина Вы назвали незаконными. Но в них сказано, что они изданы во исполнение требования Кабмина о сокращении штата заместителей. Кстати, это дало повод некоторым политикам говорить о том, что протест фракции ПР был исключительно личной позицией Василия Горбаля, который якобы взялся оспаривать решения правительства...
- Есть разное видение данной ситуации. Салий Иван Николаевич действительно как советник мэра (а с должности советника мэра он не был уволен) освобожден от выполнения обязанностей заместителя председателя КГГА. Салий до последнего времени исполнял обязанности не по причине того, что Кабмин не хотел его утверждать, а по требованию законодательства по поводу граничного возраста для чиновников. В настоящее время Ивану Николаевичу 62 года.

То, что Черновецкий привлек его в свою команду как советника, говорит только о том, что Иван Николаевич был востребован в системе исполнительной власти. Именно поэтому его держали, зная заранее, что он не может быть утвержден. В то же время полемика, которую сейчас развил в СМИ Олесь Довгий, что, дескать, Кабмин не хотел утверждать Салия, по крайней мере, абсолютно беспочвенна.

В случае с Зиминым меня действительно удивила чрезмерно быстрая реакция Довгого, который, по моему глубокому убеждению, не может комментировать кадровые изменения в системе исполнительной власти, так как является Секретарем Киеврады и ответственен за работу именно рады, а не исполнительной власти в Киеве. Более логично было бы получать комментарии по этой ситуации либо у самого мэра, либо у его первого заместителя г-на Голубченко. Но ввиду отсутствия этих комментариев мы основываемся только на комментариях Довгого, который давно выступает не как Секретарь Киеврады, а как пресс-секретарь Киевгорадминистрации.

Реального распоряжения об увольнении г-на Зимина еще не существует. Порядок выдачи распоряжения следующий: в случае реорганизации или сокращения (а именно об этом идет речь) увольняемого человека, согласно трудовому законодательству, предупреждают об этом за 2 мес. Кроме того, подается соответствующее письмо-согласование в Кабмин.

Соответствующее письмо-согласование в Кабмин пошло только 10 сентября. Естественно, на него реакции пока нет, потому что оно находится еще в почте. Мы же прекрасно понимаем, как происходит документооборот. А то, что коммунальные СМИ успели уже обвинить во всех грехах г-на Зимина, говорит о тенденциозности в принятии этого решения.

Кроме этого, как у г-на Зимина, так и у г-на Салия были изъяты служебные автомобили, корреспонденция, а те управления, которые были в их подчинении, уже переподчинены.

- На основании чего?
- На основании внутреннего распоряжения.

- Фракция ПР заявила о готовности предоставить Ивану Салию и Сергею Зимину правовую помощь. Речь идет о подготовке судебных исков?
- Мы рассматриваем два вида исков. Прежде всего – о защите чести и достоинства, чтобы защитить доброе имя наших коллег. Ибо оба человека имеют достаточно солидный послужной список и ни с одной должности они не были уволены с подобными комментариями.

Если, допустим, по освобождению от исполнения обязанностей г-на Салия у нас меньше вопросов, ибо он до последнего не был утвержден в своей должности, то по г-ну Зимину явно нарушена процедура. И есть основания для подачи иска еще и о нарушении процедуры увольнения. Я, конечно, не допускаю мысли, что после всех этих заявлений г-н Зимин захочет оставаться в системе исполнительной власти в Киеве в таком формате. Однако в любом случае повод для исков есть.

- И в заключение. Возможно ли то, что после парламентских выборов всерьез возникнет вопрос о перевыборах Киеврады?
- Я абсолютно не согласен с позицией коллег-депутатов по Киевраде, которые апеллируют к парламентским выборам. Все проблемы Киеврады должны решать сами депутаты Киеврады. Для этого у них достаточно полномочий.

На уровне ВР необходимо разрешать только законодательные вопросы с точки зрения, допустим, внесения соответствующих изменений в Закон о столице. Ибо опыт работы Киеврады и районных советов уже показал, что здесь есть проблемы. Допустим, есть заявление одного из глав районов о том, что он является не подчиненным, а партнером городского головы, а также другого главы – о том, что он находится в жесткой оппозиции к городскому голове. Мне кажется, что деление Киева на такие удельные княжества вредит конструктивной работе на благо города и киевлян в целом.

- То есть «регионалы» будут предлагать процедуру избрания глав райадминистраций вместо нынешнего назначения Президентом?
- Думаю, что наши наблюдения мы передадим для изучения тем специалистам, которые будут работать в Комитете ВР по местному самоуправлению, ибо это киевская специфика. А также будем советоваться со специалистами Министерства регионального развития для внесения профессиональных изменений в этот закон с точки зрения устранения ситуации, которая существует сейчас в Киеве с управлениями районов.