Аукционы по недрам, которые должны проходить прозрачно, стали использоваться для предоставления прав на их пользование определенным структурам

ОАО «Укрнафта» просит СБУ, МВД и Генеральную прокуратуру обратить внимание на злоупотребления и коррупционные схемы при продаже Минприроды лицензий на пользование недрами Украины. По словам Владимира Пустоварова, первого заместителя председателя правления по финансово-экономическим вопросам компании «Укрнафта», подобная практика стала возможна в текущем году, после того как Кабмин своим постановлением от 04.04.2007 № 611 утвердил Порядок проведения в 2007 году аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами. Согласно документу, оператором аукционов является юридическое лицо, определенное на конкурсных началах. Так, для проведения аукционов Минприроды избрало ООО «Мультисервис», на которое были возложены полномочия по изготовлению аукционной документации, рассмотрению заявок на участие в мероприятии, регистрации претендентов и пр.

Кроме того, данным постановлением предусмотрено, что, если в течение 30 дней победитель аукциона не рассчитается за приобретенное разрешение, право на последнее автоматически утрачивается, а победителем конкурса оглашается следующий покупатель, предложивший наибольшую цену. По мнению г-на Пустоварова, такая формулировка позволяет на практике работать эффективной и преступной по своему характеру схеме распределения прав на пользование недрами, которая позволяет заинтересованным лицам искажать результаты соответствующих аукционов и незаконно получать лицензии по значительно заниженным ценам. При этом, по словам начальника юридического управления ОАО «Укрнафта» Вячеслава Карташова, во избежание подобных нарушений аукционы должны проводиться непосредственно Минприроды на действующих площадках (биржах).

««Укрнафта» абсолютно обоснованно предъявляет обвинения в коррупции при раздаче лицензий, - высказал в комментарии «СЕЙЧАС» уверенность Владимир Комков, директор юридической фирмы «Фертис». - В Конституции Украины четко написано, что недра, леса, земля принадлежат народу Украины. И, соответственно, распоряжаться всем этим должен народ».

Для того чтобы избежать коррупции при продаже лицензий на пользование недрами, компании должны платить реальную стоимость добытого газа, нефти и других природных ресурсов, а также платить налоги с прибыли от добычи и реализации этих ресурсов, считает г-н Комков. «Вместо этого предприятия платят копейки за лицензию, а потом получают колоссальную прибыль от использования и продажи недр Украины», - убежден г-н Комков. «Я ни в коем случае не обвиняю кого бы то ни было в коррупции, я просто утверждаю, что используемая схема располагает к недобросовестным методам. Эту схему необходимо менять, и тут «Укрнафта» абсолютно права», - резюмировал г-н Комков.

В самом Министерстве охраны окружающей природной среды газете «СЕЙЧАС» сообщили, что комментировать эту ситуацию будут специалисты на пресс-конференции. Однако позже общение с представителями СМИ в Министерстве решили отменить и ограничиться простым сообщением.

В свою очередь, глава Государственной геологической службы Украины при Минприроды Олег Проскуряков рассказал газете «СЕЙЧАС», что «все утверждения г-на Пустоварова – это чистой воды вымысел. Проводился аукцион, на котором присутствовало порядка 50-60 лиц, ни у кого никаких замечаний не было. Пустоваров лично поднял табличку с номером и назвал цену, после чего он, согласно процедуре, должен был подписать протокол и договор. На сегодняшний день протокол со стороны «Укрнафты» подписан, а договора до сих пор нет. А это противоречит постановлению Кабинета Министров Украины».

Напомним, 29 августа текущего года на аукционе Минприроды было реализовано 11 из 13 специальных разрешений (лицензий) на право пользования недрами за 628 млн. 152,3 тыс. грн. В том числе на торгах было продано пять нефтегазовых лицензий. Наиболее дорогими из них стали: специальное разрешение на геологическое изучение и опытно-промышленную разработку (ОПР) Илемкивской площади (Ивано-Франковская обл.), стоимость которой в ходе торгов возросла со стартовых 5 млн. 929,8 тыс. грн. до 250 млн. 129,8 тыс. грн., и лицензия на геологическое изучение и ОПР Гаркушинской площади (Полтавская обл.), цена которой изменилась со стартовых 3 млн. 3 тыс. грн. до 210 млн. 33 тыс. грн. Покупателем обеих лицензий выступило ОАО «Укрнафта».

«Дальше началось шоу, - отметил г-н Проскуряков. - Скорее всего, «Укрнафта» не имеет соответствующих материальных возможностей, чтобы оплатить эти участки. Действительно, сумма очень большая – более 460 млн. грн. И, согласно действующему законодательству, если «Укрнафта» не оплачивает эту сумму, то задаток в размере 1 млн. 700 тыс. грн., который уже поступил в бюджет, не возвращается. Более того, согласно постановлению КМУ, победитель, который не оплатил денежные средства, в дальнейшем к аукционам не допускается. Именно поэтому г-н Пустоваров развел такую активную кампанию в прессе».

Представитель ведомства утверждает, что вся эта кампания раздута с единственной целью – любым способом вернуть себе задаток. По его словам, ни Минприроды, ни Государственная геологическая служба никаких незаконных схем никогда не применяли. «Я скажу больше: уже есть исковое заявление «Укрнафты» и определение Хозяйственного суда, запрещающее нашему Министерству осуществлять какие-либо действия относительно результатов этого аукциона. Но что самое интересное - в этом исковом заявлении и определении суда идет речь не обо всем аукционе и не о преступных схемах, а конкретно об этих двух месторождениях и об этой сумме. Больше «Укрнафту» ничего не интересует. И это яркое подтверждение того, какую цель они преследуют», - заявил газете «СЕЙЧАС» Олег Проскуряков. По его словам, Министерство будет оспаривать указанное судебное решение.