СП должны приобретать землю в собственность наравне с украинскими компаниями, считают специалисты

Не исключено, что перед парламентом нового созыва будет поставлен ребром вопрос о передаче несельскохозяйственных земель в собственность иностранным компаниям. Соответствующие инициативы рассматривались в ходе круглого стола «Дальнейшее реформирование земельных отношений – необходимые шаги навстречу инвесторам», проведенного в Украинском союзе промышленников и предпринимателей (УСПП).

По словам Министра экономики Анатолия Кинаха, проблемы, связанные с продажей иностранным компаниям отечественных земельных участков, тормозят формирование в Украине прозрачного рынка земли. А следовательно, уменьшается инвестиционная привлекательность государства. При этом Госагентство земельных ресурсов (в прошлом – Госкомзем) разработало, согласовало с Минэкономики и даже направило на одобрение в Кабмин пакет документов, предусматривающий упрощение процедуры оформления прав собственности и пользования земельными участками в Украине.

Так, проектом предлагается ограничить участие Верховной Рады и Кабмина в процедуре согласования разрешения на приобретение иностранными предприятиями земельных участков. Кроме того, по мнению разработчиков, необходимо установить четкие и краткие сроки предоставления разрешения на покупку земли. Причем, как убежден г-н Кинах, данные документы парламенту нового созыва необходимо рассмотреть в первоочередном порядке.

Напомним, что в настоящее время иностранные юридические лица могут приобретать право собственности на участки несельскохозяйственного назначения в пределах населенных пунктов для строительства объектов, связанных с предпринимательской деятельностью, а также при покупке объектов недвижимости, размещенных на этом участке. Вне населенных пунктов покупка ограничивается только последним случаем. Более того, особый порядок предусмотрен для продажи иностранным компаниям земли, пребывающей в государственной и коммунальной собственности. В первом случае продавцом выступает Кабмин, но при этом необходимо согласие Верховной Рады. Если речь идет о коммунальной земле, то ее продажа осуществляется соответствующим местным советом по согласованию с правительством. Если же земельный участок приобретается вместе с объектом приватизации, размещенном на нем, то продает землю орган приватизации по поручению Кабмина и по согласованию с парламентом. Однако для оформления соответствующих правоотношений инвестор вынужден пройти значительное число бюрократических согласований как на местном, так и на государственном уровне. Причем зачастую сроки получения таких согласований существенно затягиваются, что во многом служит формированию негативного мнения иностранных субъектов хозяйствования об отечественном инвестиционном климате.

Стоит отметить, что указанная законодательная инициатива имеет неплохие шансы на поддержку как со стороны парламентариев, так и со стороны главы государства. Свидетельством тому может послужить и тот факт, что представители президентского лагеря уже не раз заявляли о необходимости законодательного урегулирования процедуры продажи земли иностранцам. В частности, по мнению представителей «Нашей Украины» Александра Бондаря и Ксении Ляпиной, участие зарубежных инвесторов в конкурсах по продаже участков несельскохозяйственного назначения будет стимулировать повышение цены на землю, а соответственно, и увеличение доходов в бюджет.

Как рассказал газете «СЕЙЧАС» сам экс-председатель Фонда госимущества Александр Бондарь, в свое время он подавал на рассмотрение парламента законопроект №3301, аналогичный ныне обсуждаемому. Документом предполагалось изъять из Земельного кодекса такое понятие, как «совместные предприятия», и установить особый порядок приобретения земли для предприятий, учрежденных при участии иностранных юридических и физических лиц. «Ведь нынешнее законодательство не содержит понятия «совместное предприятие», из-за чего многие иностранные инвесторы попросту не могут расположить в Украине свои производственные мощности», – отметил г-н Бондарь.

Основной же политической силой, которая выступает ярым противником передачи украинской земли в руки зарубежным инвесторам, является КПУ. По словам лидера коммунистов Петра Симоненко, в Украине необходимо законодательно запретить выдачу иностранным гражданам документов, дающих им право на использование украинских земель. «В проекте новой редакции Конституции, предложенной Компартией, мы четко записали: запретить выдавать какие-либо документы на пользование землей иностранными гражданами, поскольку подобные действия приведут к тому, что Украина фактически утратит свой территориальный ресурс», - заявил политик.

В то же время о степени влияния КПУ на решение земельного вопроса можно говорить только основываясь на результаты предстоящих выборов и расстановку политических сил в новом парламенте. «Если коммунисты войдут в состав правящей коалиции вместе с «регионалами», тогда можно с определенной долей уверенности судить о немалой степени их влияния в парламенте, -сказал в комментарии газете «СЕЙЧАС» заместитель директора социологической службы Украинского центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова Михаил Мищенко. - Если же Компартия в состав коалиции не войдет, то в таком случае их влияние на политические процессы в законодательном органе будет носить исключительно формальный характер». При этом, согласно данным социологических исследований, преодолеть 3%-й барьер на досрочных парламентских выборах имеют шанс четыре политические силы: Партия регионов, БЮТ, блок «Наша Украина - Народная самооборона» и Коммунистическая партия.