Отечественные спецкомбинаты для хранения радиоактивных отходов строились еще в советские времена и работают по устарелым технологиям

К решению проблемы радиоактивных отходов был сделан очередной шаг – Кабмин утвердил Концепцию Общегосударственной целевой экологической программы обращения с РАО. Несмотря на достаточно широкий перечень мер, которые правительство намерено реализовать в этой сфере в течение девяти ближайших лет, эксперты уверены, что новая программа повторит судьбу своих предшественниц и не принесет должного результата.

Наиболее целесообразным вариантом создания единой системы обращения с радиоактивными отходами, по мнению МЧС (именно оно выступило разработчиком программного документа), является захоронение низко- и среднеактивных отходов в приповерхностном хранилище, а высокоактивных и отработанного ядерного топлива – в геологическом хранилище. При этом предварительная обработка и кондиционирование РАО должны осуществляться на площадках предприятий, где они образовались, или на установках специализированных предприятий.

«Отечественные атомные станции хранят отходы на своих площадках, однако все сроки такого хранения сегодня превышены, хранилища близки к заполнению», -отметила в комментарии газете «СЕЙЧАС» Ольга Кошарная, ведущий эксперт Центра экономических и политических исследований им. Разумкова. В соответствии же с международными экологическими нормами ядерной и радиационной безопасности, отходы низкой и средней активности подлежат захоронению в приповерхностных хранилищах, утверждает специалист. «Во всех странах с развитой ядерной промышленностью такие хранилища имеются, в Украине же их нет. Как нет у нас и хранилища в глубоких геологических формациях, где, согласно требованиям МАГАТЭ(Международного агентства по атомной энергии. - «СЕЙЧАС»), должно происходить захоронение высокоактивных отходов атомных электростанций, а также отходов от переработки ядерного топлива, возвращающихся к нам из РФ », - рассказала эксперт.

Напомним, что переработка и хранение низко- и среднеактивных РАО, в соответствии с Законом «Об обращении с радиоактивными отходами», осуществляются специализированными предприятиями при наличии соответствующей лицензии. Так, на сегодняшний день отходы, образовавшиеся в результате деятельности медучреждений и промышленных предприятий, где используются источники ионизирующего излучения, хранятся на спецкомбинатах в Киеве, Харькове, Днепропетровске, Донецке, Одессе, Львове, которые входят в государственную корпорацию «Украинское государственное объединение «Радон». Однако, по словам, г-жи Кошарной, эти предприятия проектировались и строились еще в 1960-е годы, а потому не отвечают ни современным национальным нормам, правилам и стандартам, ни требованиям МАГАТЭ. А отработанное топливо Украина вывозит в соседнюю Россию, где оно перерабатывается и хранится - конечно же, не бесплатно. Однако, согласно договоренностям, высокоактивные отходы, оставшиеся после переработки украинского топлива, должны вернуться к себе на Родину, а следовательно, их необходимо будет где-то захоронить. Многие страны в этом вопросе пошли по пути, предложенному самим МАГАТЭ, – захоронение РАО на большой глубине под землей. В то же время, прежде чем формировать такие геологические хранилища, необходимо провести детальные исследования, что само по себе уже требует значительных финансовых средств.

Впрочем, Кабмин будет строить свою Программу, судя по всему, с учетом указанных международных норм. В частности, предусмотрено усовершенствование системы обращения с РАО на самих АЭС; техническое переоснащение спецкомбинатов «Радона», включая расширение контейнерного парка. «У нас все сейчас делается по старинке, технологии остались еще с советских времен. Это касается переработки отходов, уменьшения их объемов, системы кондиционирования и пр., - прокомментировал для газеты «СЕЙЧАС» нынешнюю ситуацию с РАО директор Украинского института экологии человека Михаил Курик. - Бетонные бункеры - это фактически то, что на данный момент используется в Украине для хранения радиоактивных отходов, хотя и не является наиболее безопасной технологией, ведь бетон со временем все равно становится трухлым вследствие облучения. Кроме того, с точки зрения физики, бетонные конструкции хоть и способны обеспечить хранение как минимум в течение 50 лет, но за данное время радиоактивность веществ несильно уменьшается, а следовательно, угроза загрязнения все равно существует. И это проблема не только Украины или России». По словам г-на Курика, достаточно эффективной технологией в контексте обращения с РАО является их переработка с одновременным уменьшением уровня активности, однако ее применение требует значительных энергетических и финансовых затрат. «Сегодня ведутся работы по ускорению периода распада радионуклидов, но пока что такие технологии в полной мере не применяются ни в одной стране мира. Поэтому мы используем метод консервации в крупных бетонных захоронениях. Предварительная же обработка отходов унифицированными способами осуществляется на самих станциях. И здесь особенно необходимо усовершенствование системы контроля, системы управления качеством на всех стадиях обращения с РАО(что также предусмотрено правительственной Концепцией. - «СЕЙЧАС»)», - заключил эксперт.

Кроме того, запланировано введение в эксплуатацию первой очереди комплекса «Вектор», который был разработан западными компаниями для дезактивации, переработки и захоронения только отходов, образовавшихся вследствие аварии на ЧАЭС и в процессе вывода последней из эксплуатации. Что же касается других РАО (которые производятся не в рамках ядерно-топливного цикла), то для их захоронения Министерство чрезвычайных ситуаций намерено начать проектирование и сооружение приповерхностных хранилищ (в том числе модульного типа), причем даже с использованием достижений в ракетно-космической отрасли.

Вместе с тем вопрос строительства на территории Украины собственного хранилища поднимается уже не первый раз (см. также «СЕЙЧАС» «Деньги на атоме» и «Ядерный референдум»). Особенно эта тема активизировалась, когда Министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко провел консультации с представителями американской компании Holtec International, выигравшей тендер на сооружение у нас централизованного хранилища отработанного ядерного топлива. При этом, по мнению президента ГП «Энергоатом» (выступил заказчиком строительства) Андрея Деркача, технология обращения с РАО, положенная в основу проекта Holtec International, ничуть не уступает технологии, используемой в России. При этом представители оператора атомных станций заявляли также о намерениях запуска пилотного проекта по хранению отходов в течение 30 лет на собственных площадках.

Главная же проблема обращения с радиоактивными отходами, полагают эксперты, заключается в отсутствии надлежащей финансовой и нормативной базы. Согласно рекомендациям МАГАТЭ, формирование финансовых резервов для снятия с эксплуатации ядерного энергоблока и захоронения его радиоактивных отходов должно начинаться одновременно с введением его в эксплуатацию. То же самое касается и источников ионизирующего излучения. В связи с этим Законом «Об обращении с РАО» еще в 1995 году было предусмотрено создание соответствующего Фонда, который должен формироваться за счет целевых отчислений предприятий, учреждений и организаций, образующих в результате своей деятельности радиоактивные отходы, а также выплат юридических лиц за временное хранение РАО на своей территории. Однако Фонд так и не был создан. Еще одной попыткой разрешить проблему накопления финансовых резервов для обращения с радиоотходами был законопроект №3631 от 08.06.2007, предлагающий новую редакцию вышеуказанного Закона и предусматривающий порядок создания и функционирования указанного Фонда. Но судьба проекта пока не решена ввиду роспуска Верховной Рады V созыва.