Компенсировать НДС по фиктивно заключенным сделкам на экспорт товаров будет все сложнее

Избежать возмещения НДС при фиктивном экспорте продукции стремится Государственная налоговая администрация Украины (ГНАУ). С этой целью она лоббирует проект Соглашения между правительствами Украины и Грузии «О проведении одновременных налоговых проверок», который недавно одобрил Кабинет Министров своим распоряжением от 13.06.2007 №418-р. В соответствии с данным Соглашением, украинская налоговая сможет осуществлять проверки украинских компаний и их контрагентов в Грузии совместно с грузинским контролирующим органом. Грузия станет второй после Азербайджана страной СНГ, с которой Украина заключит подобное соглашение.

По мнению экспертов, эти шаги обусловлены не возникшими проблемами с грузинскими госорганами или местными предприятиями, а стремлением украинской налоговой расширить такое сотрудничество на всем пространстве СНГ. В частности, благоприятные политические отношения Украины и Грузии позволяют осуществить процедуру регистрации договоренностей и воплощения их в жизнь быстрее, чем это было бы возможно с другими странами. А уже впоследствии полученный опыт сможет стать базой для заключения подобного соглашения с Россией, Казахстаном и другими государствами, с которыми наша страна активно сотрудничает при экспорте своей продукции.

«Реализация такого соглашения позволит уменьшить количество проверок украинских компаний, которые сотрудничают с грузинскими, и усилит эффективность этих проверок, - отметила изданию «СЕЙЧАС» эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Александра Бетлий. – При осуществлении общих проверок объединяется информация двух институциональных органов, что усиливает их эффективность». По мнению специалиста, данное решение двух контролирующих органов является позитивным и для бизнеса, и для налоговой, и для обычных граждан. Бизнесу придется проходить меньше проверок – предприятие будут проверять лишь один раз, а не два - в разных государствах. Налоговая получит доступ к информации своих коллег в Грузии, объединив ее в общую базу. Население Украины будет иметь свою выгоду – увеличение поступлений от налогов в бюджет. Последнее станет возможно благодаря лучшему контролю над экспортом и выявлением фиктивно вывозимых товаров, НДС по которым компенсируется в ущерб интересам государства.

Напомним, что, по данным Госкомстата, в 2006 году темпы роста украинского экспорта в Грузию – 56,6% - стали самими высокими по сравнению с ростом торговых операций с другими странами СНГ.

«Я не думаю, что таким образом будут уменьшены объемы экспорта из Украины в Грузию, - говорит г-жа Бетлий. – Просто можно будет выявить фиктивный экспорт благодаря сверке информации о том, что экспортировалось из Украины, с данными об объемах товаров, ввозимых в Грузию». Эксперт допускает, что именно увеличение объемов экспорта из Украины в Грузию стало причиной подписания Соглашения, однако не считает, что в их числе большую долю занимает фиктивный вывоз товаров. «Объемы фиктивного НДС вообще оценить сложно, - сказала она. - Например, по оценкам Международного валютного фонда, его немного. По оценкам нашей ГНАУ, его больше. Но в любом случае, нам надо работать над уменьшением его объемов».

По словам г-жи Бетлий, Грузия не наибольший импортер украинской продукции, поэтому подписание Соглашения именно с ней говорит, скорее, о политически благоприятной ситуации, сложившейся между нашими странами. «Было бы логично, если бы в дальнейшем такие же контракты подписали с другими государствами СНГ, - полагает она. - При сложившихся обстоятельствах это было бы нормально».

Подписание Соглашения, безусловно, должно повлиять на уровень налоговых поступлений в украинский бюджет, особенно если фиктивный экспорт все-таки будет обнаружен. Однако, в первую очередь, оно должно стать прецедентом для того, чтобы в дальнейшем заключать подобные соглашения стало проще с Россией, Казахстаном и другими странами СНГ. «Если сейчас данный договор покажет свою эффективность, то это будет стимулом подписывать соглашения и с другими государствами», - резюмировала г-жа Бетлий.

Следует отметить, что подобные соглашения Украина уже подписала с Азербайджаном, Бельгией, Литвой, Нидерландами, Словакией, Эстонией и США .