Виктор Пинзенык: парадокс сложившейся ситуации в том, что на сегодняшний день дефицита бюджета нет

Намерение правительства разместить облигации государственного займа на внешних рынках вызвало бурную критику со стороны определенных групп экономистов. По их мнению, осуществление внешних заимствований в настоящее время является нецелесообразным, поскольку средств, имеющихся на счету Госказначейства, более чем достаточно для финансирования выполнения госбюджета-2007. Такое мнение вчера на пресс-конференции в Киеве высказал бывший Министр финансов, лидер партии «Реформы и порядок» Виктор Пинзенык.

Как сообщалось, Украина начала road-show своих еврооблигаций в Лос-Анджелесе, Нью-Йорке, Бостоне и Лондоне. Менеджерами по размещению бумаг являются банки Citigroup, Credit Suisse, Deutsche Bank и UBS. Объем заимствования может составить до $1 млрд. Напомним, в конце мая Кабинет Министров разрешил Министерству финансов выйти на рынок внешних заимствований. Ожидается, что государственные евробонды на сумму до $1 млрд. могут быть размещены в течение июня.

«Это заимствование абсолютно необоснованное, неаргументированное, немотивированное и бессмысленное», - заявил г-н Пинзенык. Он опроверг заявления о том, что оно необходимо для финансирования дефицита государственного бюджета, назвав их неправдивыми. Г-н Пинзенык подчеркнул, что парадокс сложившейся ситуации заключается в том, что на сегодня дефицита бюджета нет. «По состоянию на 1 мая за 4 месяца 2007 г. дефицит бюджета отсутствует», - привел официальные данные экс-министр. Вместе с тем он не исключает, что до конца года ситуация может немного ухудшиться. Впрочем, в любом случае дефицит бюджета будет меньше плановых показателей, определенных на уровне 19,1 млрд. грн. «Причина - сокрытие доходов», - сделал прогноз Виктор Пинзенык.

Несмотря на то что в Законе «О государственном бюджете Украины на 2007 г.» дефицит заложен в размере 15,7 млрд. грн., Пинзенык считает, что эти данные не соответствуют действительности. «Хочу сделать уточнение, потому что, к сожалению, имею основания утверждать, что ложь, которая звучит из уст правительственной коалиции, подведена в ранг лжи в законе», - заявил экс-глава Минфина. С его слов, на самом деле, исходя из закона, дефицит составляет 19,1 млрд. грн. Такое «несходство» г-н Пинзенык поясняет манипуляциями, к которым прибегло правительство для сокрытия реальных показателей. «У нас впервые появилась такая норма – разрешить Кабмину дополнительно направить на финансирование бюджета остаток средств госбюджета в размере 3,35 млрд. грн., - отмечает лидер ПРП. - И когда вы 3,35 млрд. грн. добавите к 15,72 млрд. грн. – то выйдет цифра дефицита бюджета 19,1 млрд. грн.».

«Даже если допустить, что дефицит будет 19,1 млрд. грн., лезть в долги нет никаких оснований», - заверил Виктор Пинзенык. По его информации, на данный момент от приватизации уже получен 1 млрд. грн. «По моим оценкам, до конца года будет получено еще приблизительно 1 млрд. грн.», - прогнозирует он. Пинзенык утверждает, что оставшиеся 17 (19 - 1 - 1) млрд. грн. дефицита можно полностью покрыть за счет средств, имеющихся на счету правительства. «На счету правительства на 1 апреля было 24 млрд. грн., - говорит экс-министр. - Если полностью покрыть дефицит бюджета, то страна может завершить год с остатком средств 7 млрд. грн. Этих денег абсолютно достаточно, чтобы нормально работало Казначейство».

Очередное заимствование, считает Виктор Пинзенык, обойдется украинским гражданам в кругленькую сумму в размере 300-350 млн. грн. «Эта сумма сопоставима со средствами, которые нужны для проведения досрочных выборов», - обратил внимание экс-министр. При этом он полагает, что за весь период 10-летнего заимствования сумма, которую придется заплатить гражданам за шаг правительства, составит 3–3,5 млрд. грн.

«Правительство влезло в долг с единственной целью – чтобы деньги мертво лежали на его счету», - раскрыл план Кабмина Пинзенык. По его словам, в действиях правительства нет «никакой экономической логики». «Эта акция вредна как для страны, так и для граждан», - утверждает г-н Пинзенык. По его словам, причин, которые бы мотивировали потребность в дополнительных средствах, нет. «Чтобы выполнить бюджет, абсолютно нет необходимости заимствовать деньги», - подчеркнул экс-министр. Вместе с тем он прогнозирует весьма пессимистические последствия выхода на внешние рынки. «Любое внешнее заимствование провоцирует инфляцию», - подчеркнул лидер ПРП

В заключении Виктор Пинзенык отметил, что бьет тревогу неспроста. «Я бы молчал, если бы на счетах правительства было 5 млрд. грн. - я понимал бы, что в таком случае приватизация будет сорвана, а закон разрешает замещать источники покрытия дефицита, - разъяснил он. - Но когда на счетах правительства есть достаточные для погашения дефицита средства, а правительство намерено одалживать деньги, складывать их в ящик и при этом платить проценты для того, чтобы те деньги лежали, то тогда в чем логика и чем не абсурдна такая политика?».

В комментарии изданию «СЕЙЧАС» Виктор Пинзенык посетовал на то, что Президент своевременно не остановил осуществляемый правительством процесс заимствования. Экс-министр не уверен в том, что о его критическом заявлении знают в Секретариате Президента, тем не менее он надеется на то, что реакцией на его публичное выступление станет остановка планируемого заимствования.

Решение Кабмина о размещении еврооблигаций на вызывает восторга и у специалистов. Как отметил в комментарии «СЕЙЧАС» эксперт экономических программ Украинского центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова Константин Кузнецов, выпуск и размещение еврооблигаций на внешних рынках для получения финансового ресурса - это нормальная практика. «Но в нынешних условиях к ней можно отнестись достаточно критически», - сказал специалист. Г-н Кузнецов уверен: для того чтобы зарабатывать на ценных бумагах, тем более на государственном уровне, требуется стабильная политическая ситуация. «А в условиях политического кризиса для размещения внешних заимствований нужна веская причина с полным обоснованием целей, под которые производится привлечение средств, чтобы объясняло этот достаточно рискованный шаг», - пояснил он.

По мнению Константина Кузнецова, о наличии такой веской причины общественности не известно. Кроме того, аргументом против размещения является то, что в настоящее время государство владеет достаточными финансовыми ресурсами. Г-н Кузнецов посетовал на то, что решение о продаже еврооблигаций не прошло широкого предварительного экспертного обсуждения. Между тем эксперт полагает, что сегодня Кабмину было бы целесообразнее заняться более насущными проблемами - такими, как установление финансовой дисциплины, в частности по кредиторской и дебиторской задолженности, а также улучшением бизнес-климата внутри страны. «Но правительство пошло другим путем - отчасти административным, пытаясь за счет размещения еврооблигаций решить непонятные для общественности вопросы в финансовом секторе экономики», - резюмировал эксперт.