По прогнозам экспертов, регистрация новых кредитных союзов должна упроститься

Создание новых кредитных союзов упростится, а уже существующие мелкие союзы вздохнут с облегчением. Недавно Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг ввела ранжирование кредитных союзов на три группы согласно распоряжению от 01.03.2007 №6882. Это означает, что требования к союзам первой группы риска будут ужесточены, а к небольшим – ослаблены.

«В целом мы поддерживаем эту концепцию, потому что кредитные союзы довольно разные, и риски у них разные, - сообщил изданию «СЕЙЧАС» Петр Козинец, президент Национальной ассоциации кредитных союзов Украины. - Есть союзы, которые вообще работают на паях без лицензии, с несколькими сотнями тысяч гривен. А есть союзы, у которых десятки, а то и сотни миллионов гривен, масса филиалов и всего прочего».

Единственным пунктом, в котором, по словам эксперта, Госфинуслуг отказалась уступить Ассоциации при внесении изменений в документ, стали довольно жесткие требования к финансовому состоянию и другим показателям. «С нашей точки зрения, надо было оставить эти самые жесткие требования для самой рискованной – первой группы, а потом идти на уменьшение, - объяснил г-н Козинец. - А Госфинуслуг решила, что нынешние требования остаются для средней категории. Для маленьких будут уменьшены, для больших – увеличены».

Следует отметить, что, согласно распоряжению, по критерию риска в первую группу будут входить союзы, деятельность которых связана с высокими рисками, во вторую – со средними рисками и в третью – с незначительными. В первую группу будут отнесены кредитные союзы с объемом активов более 10 млн. грн., с наличием структурных подразделений за пределами административно-территориальной единицы регистрации союза или с долей высокорисковых кредитов более 60% в структуре портфеля. Вторая группа будет включать союзы с объемом активов в 0,5–10 млн. грн. и наличием структурных подразделений в пределах административно-территориальной единицы регистрации союза. При этом важным параметром для второй группы является осуществление кредитным союзом как минимум одного вида деятельности, подлежащего лицензированию, кроме перевода средств (последнее является показателем для КС первой группы). В третью группу внесут союзы с объемом активов до 0,5 млн. грн. и отсутствием структурных подразделений, а также деятельности, для проведения которой необходима лицензия. Ранжирование будет касаться требований к кадрам, помещениям, уровню финансового состояния, формированию резервов и прочему.

«Чего-то кардинального в деятельности кредитных союзов, я думаю, не произойдет, - говорит г-н Козинец. – Но ранжирование даст позитивный толчок для создания новых кредитных союзов. Потому что сегодня при существующих требованиях зарегистрировать союз почти невозможно – слишком много требований предъявляется к имуществу. А союз, который набрал 10 тыс. грн. взносов, физически не может их все выполнить». По словам эксперта, теперь, пока вновь зарегистрированные кредитные союзы не станут на ноги, к ним не будет предъявлено многих требований, например по обязательному использованию определенных компьютерных программ и по другим показателям. Г-н Козинец не прогнозирует резкого увеличения количества союзов, но обещает, что больше их все-таки станет.

Как отмечают представители Госфинуслуг, данный нормативный акт разработан с целью внедрения ступенчатой дифференциации кредитных союзов с учетом присущих их деятельности рисков, объема и характера проведения операций, а также наличия сети подразделений. Кредитный союз сам будет идентифицировать дату его отнесения к определенной группе режимов регулирования без дополнительных уведомлений со стороны Госфинуслуг.

«Я не думаю, что отнесение кредитного союза к той или иной группе риска как-то скажется на их членах или отпугнет их, - считает Петр Козинец. - Единственное замечание: при ранжировании взят чисто классический вариант: по размеру активов, по количеству филиалов. И не берется во внимание факт, что риски есть там, где кредитуют бизнес, где кредитуют сельскохозяйственное производство». По его словам, при разработке распоряжения не принято во внимание, что у данных союзов риски больше, чем у тех, кто кредитует приобретение бытовой техники, например телевизоров и холодильников. Впрочем, эксперт не прогнозирует, что такой подход как-то сдержит развитие кредитных союзов. По его мнению, союзы, которые вышли на уровень, превышающий 10 млн. грн., смогут выполнять и более жесткие нормы.

Напомним, что по состоянию на 3 апреля в Украине было зарегистрировано 767 кредитных союзов, получивших статус финансового учреждения.