Минэкономики считает, что реорганизация госпредприятий обуславливает возможность отчуждения имущества государства вне приватизационных процедур

Министерство экономики планирует ввести обязательное согласование с Кабинетом министров решения о реорганизации, ликвидации или реструктуризации государственных предприятий. Это касается монополистов, стратегических госпредприятий, а также объектов, запрещенных к приватизации. Соответствующий проект правительственного постановления министерство обнародовало на своем сайте. Эксперты, опрошенные изданием СЕЙЧАС, побаиваются, что эта инновация может повлечь излишнюю бюрократизацию.

Специалисты Минэкономики поясняют свои намерения необходимостью обеспечения контроля за принятием управленческих решений относительно деятельности госпредприятий, ведь действующим законодательством этот вопрос не урегулирован. В министерстве указывают, что проведение реорганизации и реструктуризации приводит не только к изменению структуры активов, но и их собственника. А это способствует отчуждению имущества государства вне приватизационных процедур и, соответственно, нанесению значительных убытков.

«С юридической точки зрения это решение выглядит законно, поскольку государство имеет право регулярно и вовремя получать информацию о процессах, происходящих на госпредприятиях», - заявил изданию СЕЙЧАС глава конгресса частных работодателей Олег Ивченко. «Но с другой стороны, - говорит он, - подобные данные можно было получать, направив запрос в Государственную налоговую администрацию (ГНА). Поэтому, с моей точки зрения, это решение повлечет излишнюю бюрократизацию».

Доктор экономических наук, профессор Владимир Черняк уверен, что этот проект постановления необходим не для своевременного получения информации об изменениях, происходящих в госпредприятиях, а для повышения эффективности контроля за их деятельностью. «Ведь его уровень у нас достаточно низкий. Так, во многих случаях менеджмент использует предприятие в своих целях», - рассказал эксперт изданию СЕЙЧАС. Тем не менее г-н Черняк считает, что у документа могут быть и негативные последствия. К примеру, может повыситься уровень бюрократизации при осуществлении контроля за объектами. Кроме того, есть вероятность, что предприятия перейдут в собственность чиновников. «Образно говоря, это путь между Сциллой и Харибдой. Насколько успешно удастся преодолеть все трудности – будет зависеть от разработанного механизма реализации постановления», - подчеркнул он.

Финансовый аналитик Александр Кава назвал эту инициативу правительства достаточно интересной, поскольку за время независимости Украины были случаи, когда госпредприятия во время смены владельца лишали государство части активов без предупреждения и согласования. «Самым ярким примером такой ситуации является скандал вокруг ОАО «Донбассэнерго», в котором доля государства составляет более 85% акций, - говорит эксперт. - Но многое будет зависеть непосредственно от реализации процедуры согласования, а также от того, на кого возложат ответственность за принятие того или иного решения».

Полностью поддержала проект постановления только народный депутат Ксения Ляпина. Она считает, что такая мера является крайне необходимой, поскольку сегодня многие госпредприятия живут отдельной жизнью от государства. «Тем не менее для решения этого сложного вопроса одним ужесточением контроля не обойтись. Необходимо создать специальный институт директоров, отслеживающий корпоративные права государства на предприятиях и получающий за это гонорары», - уверена г-жа Ляпина.